流通领域食品安全管理办法
第一条 为规范食品流通秩序，加强食品流通的行业管理，规范食品经营行为，保障食品消费安全，根据国家有关法律、法规，制定本办法。第二条 本办法所称市场，是指从事食品交易活动的批发市场、零售市场（包括集贸市场、超市、百货店、仓储式会员店、便利店、食杂店等）。
本办法所称经销商，是指从事食品批发、零售、现场制作销售等活动的组织或个人。第三条 在中华人民共和国境内从事食品流通活动，适用本办法。第四条 商务部负责全国流通领域食品安全的行业管理。
县级以上地方商务主管部门负责本行政区域内流通领域食品安全的行业管理，负责指导、督促市场建立保障食品流通安全的管理制度。第五条 市场和经销商应当取得营业执照等国家法律法规要求的经营食品的相关证照，其食品经营环境应当符合国家食品安全卫生的相关法律法规和标准。第六条 市场应当设立负责食品安全的管理部门或配备食品安全管理人员，监控本市场的食品安全状况。第七条 市场应当建立以下管理制度：
（一）协议准入制度。市场应与入市经销商签订食品安全保证协议，明确食品经营的安全责任。
鼓励市场与食品生产基地、食品加工厂”场地挂钩”、”场厂挂钩”，建立直供关系。
（二）经销商管理制度。市场应当建立经销商管理档案，如实动态记录经销商身份信息、联系方式、经营产品和信用记录等基本信息。经销商退出市场后，其档案应至少保存二年。
禁止伪造经销商档案。
（三）索证索票制度。市场应当对入市经营的食品实行索证索票，依法查验食品供货者及食品安全的有效证明文件，留存相关票证文件的复印件备查。
（四）购销台账制度。市场应当建立或要求经销商建立购销台账制度，如实记录每种食品的生产者、品名、进货时间、产地来源、规格、质量等级、数量等内容；从事批发业务的，还要记录销售的对象、联系方式、时间、规格、数量等内容。
（五）不合格食品退市制度。对有关行政主管部门公布的不合格食品，市场应当立即停止销售，并记录在案。
发现在本市场销售的食品存在安全隐患，经具有法定资质的检测机构确认，市场应当立即停止销售，并依法报相关部门处理。第八条 鼓励市场申请绿色市场认证，并使用相应的认证标志。
禁止冒用、使用伪造的前款规定的认证标志。第九条 市场现场制作食品、散装食品及生鲜食品销售应当具备保障食品安全的设施设备和条件，远离污染源，并符合国家有关食品安全标准。
鼓励市场现场制作食品在消费者可是范围内操作。
市场生、熟食品应分区销售，防止交叉污染。第十条 商务主管部门应当建立市场巡查制度，对市场食品安全管理制度的建立和实施情况进行监督检查。第十一条 商务主管部门应当加强流通领域食品安全信用档案管理，完善食品安全的市场信用监督和失信惩戒机制。第十二条 商务主管部门应当与食品流通行业中介组织建立沟通协作机制，充分发挥行业组织的自律作用。第十三条 鼓励新闻媒体对违反本办法规定的行为进行舆论监督。
任何单位或个人可向当地商务主管部门举报、投诉违反本办法规定的行为。第十四条 市场违反本办法第六条、第七条、第八条第二款规定的，由商务主管部门予以警告，责令限期改正。逾期不改正的，可处1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，可处5000元以上3万元以下罚款，并可向社会公告。第十五条 商务主管部门工作人员不依本办法规定履行职责，或者滥用职权的，依法给予行政处分。第十六条 本办法由商务部负责解释。第十七条 本办法自2007年5月1日起施行。
流通环节食品安全监督管理办法
第一章 总则第一条 为了加强流通环节食品安全监督管理，维护食品市场秩序，根据《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）、《中华人民共和国食品安全法实施条例》（以下简称《食品安全法实施条例》）等法律、法规的规定，制定本办法。第二条 在中华人民共和国境内从事流通环节食品经营，应当遵守本办法。第三条 食品经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事食品经营活动，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保证食品安全。
食品经营者对其经营的食品安全负责，对社会和公众负责，承担社会责任。第四条 工商行政管理机关依照法律、法规和国务院规定的职责以及本办法的规定，对流通环节食品安全进行监督管理。第五条 县级及其以上地方工商行政管理机关在当地人民政府的统一领导下，负责本辖区内流通环节食品安全监督管理。第六条 县级及其以上地方工商行政管理机关应当与其他食品监督管理部门加强沟通、密切配合，按照职责分工，依法行使职权，承担责任。第七条 鼓励和支持食品经营者为提高食品安全水平采用先进技术和先进管理规范。第八条 县级及其以上地方工商行政管理机关应当依照法律、法规和本办法的规定公布食品安全信息，为公众咨询、投诉、举报提供方便；任何组织或者个人有权向工商行政管理机关举报食品经营中违反本办法的行为，有权了解食品流通安全信息，对流通环节食品安全监督管理工作提出意见和建议。第二章 食品经营第九条 禁止食品经营者经营下列食品：
（一）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；
（二）致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；
（三）营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；
（四）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；
（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；
（六）未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；
（七）被包装材料、容器、运输工具等污染的食品；
（八）超过保质期的食品；
（九）无标签的预包装食品；
（十）国家为防病等特殊需要明令禁止经营的食品；
（十一）食品的标签、说明书不符合《食品安全法》第四十八条第三款规定的食品；
（十二）没有中文标签、中文说明书或者中文标签、中文说明书不符合《食品安全法》第六十六条规定的进口的预包装食品；
（十三）其他不符合食品安全标准或者要求的食品。
对因标签、标识或者说明书不符合食品安全标准而被停止经营的食品，在食品生产者采取补救措施且能保证食品安全的情况下可以继续销售；销售时应当向消费者明示生产者采取的补救措施。第十条 从事食品经营，应当依法取得《食品流通许可证》，凭《食品流通许可证》办理工商登记，领取营业执照。未取得《食品流通许可证》和营业执照的，不得从事食品经营。
食品经营者的经营条件发生变化，不符合食品经营要求的，食品经营者应当立即采取整改措施；有发生食品安全事故的潜在风险的，应当立即停止食品经营活动，并向所在地县级工商行政管理机关报告；需要重新办理许可手续的，应当依法办理。第十一条 食品经营企业应当建立健全本单位的食品安全管理制度，组织职工参加食品安全知识培训，学习食品安全法律、法规、规章、标准和其他食品安全知识，并建立培训档案；配备专职或者兼职食品安全管理人员，做好对所经营食品的检验工作，依法从事食品经营活动。第十二条 食品经营者应当建立并执行从业人员健康检查制度和健康档案制度。食品经营从业人员每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可从事食品经营，其检查项目等事项应当符合所在地省、自治区、直辖市的规定。患有《食品安全法》、《食品安全法实施条例》规定的不得从事接触直接入口食品工作疾病的从业人员，不得从事接触直接入口食品的工作。
湖北省流通环节食品质量安全监督管理办法
第一章 总则第一条 为了加强流通环节食品质量安全的监督管理，提高食品质量水平，保护消费者的身体健康和生命安全，根据有关规定，结合本省实际，制定本办法。第二条 本省行政区域内在流通环节从事食品经营活动的单位和个人（以下统称食品经营者），应当遵守本办法。第三条 县级以上人民政府对本行政区域内的食品安全负总责，统一领导、协调本地区的食品安全监督管理工作，为食品安全监督管理工作提供必要的条件和保障。
县级以上工商行政管理部门负责流通环节的食品质量安全监督管理工作。流通环节的食品卫生安全监督管理和行业管理工作分别由县级以上卫生、商务行政管理部门按照相关法律法规的规定执行。卫生、商务行政管理部门应当依法加强食品卫生安全监督管理和商务行业管理工作。
县级以上食品药品监督管理、质量技术监督、农业等部门在各自的职权范围内依法履行食品安全监督管理职责，相互间及时通报信息、移交案件。第四条 任何单位和个人有权向工商行政管理部门或其他有关部门举报违反本办法规定的行为，并对食品质量安全监督管理工作进行监督。
工商行政管理部门及其他有关部门应当接受社会监督，公布监督举报电话，并为举报人保密。第二章 食品经营者的责任第五条 食品经营者依法取得所需证照后，方可从事经营活动，并对其销售的食品质量安全负责。第六条 食品经营者经营食品时，应当查验其食品与标识是否真实一致，并符合下列要求：
（一）有食品质量检验或检疫、检测合格证明；
（二）定型包装食品有中文标明的食品名称、制造者的名称和地址、生产日期或分装日期、保质期等内容。需要事先让消费者知晓的事项，应当以适当的方式予以标明；
（三）实行食品质量安全市场准入制度的食品，必须加贴食品质量安全市场准入标志；
（四）食品经营者销售散装食品或自行分装食品的，应当向消费者明示食品名称、产地、生产企业、生产日期或分装日期、保质期；
（五）国家和省对食品有其他特殊规定的，按其执行。第七条 食品经营者不得经营具有伪造或冒用产地、厂名、厂址、生产许可证、卫生许可证、质量认证标志等标识的食品，不得伪造、涂改食品的生产日期或分装日期、保质期。第八条 食品经营者在经营活动中，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格食品冒充合格食品，不得进行引人误解的虚假宣传，不得销售超过保质期或变质的食品，不得销售法律法规禁止销售的其他食品。第九条 食品经营者应当建立并执行食品进货检查验收制度，对初次交易的食品生产者或供货者，应当验明其营业执照、生产许可证、卫生许可证，并保存其复印件。验明后每年复核不少于一次。
食品经营者对购进的食品应当按批次向食品生产者或供货者索取食品质量检验或检疫、检测合格证明。第十条 食品经营者应当建立并执行食品进货台账制度，记录供货人、购进时间、食品名称和数量及保质期等事项。
食品经营者从事批发业务的，应当建立并执行食品批发销售台帐制度，记录购货人、购货时间、食品名称和数量及保质期等事项。第十一条 食品经营者应当建立并执行食品质量管理制度，根据食品保质期限，定期检查待销售食品、库存食品的质量状况，及时清理过期、变质食品。第十二条 食品经营者应当建立并执行食品质量承诺制度，保证其提供的食品符合相应的食品卫生、质量标准或要求。第十三条 食品经营者应当建立并执行不合格食品退市制度，对不合格食品以及法律法规禁止经营的食品，应当立即停止销售，并采取销毁等措施予以处理。对已经售出的严重危害人身安全的食品，在营业场所内公示，并选择能够覆盖销售范围的新闻媒体予以公告，通知购货人立即停止销售、食用，负责将该食品召回、销毁。第十四条 市场开办者依法取得所需证照后，方可开办市场。
为食品经营者提供经营场所的市场开办者应当履行以下义务：
（一）配备与市场规模和食品经营品种、数量相适应的检验设施设备及食品质量安全管理人员；
（二）核验进场经营者营业执照、卫生许可证及其他经营证件。不得为无照经营者提供经营场地；
（三）与进场经营者签订食品安全协议，明确双方食品安全责任，明确食品质量自检和抽样检查措施。双方就其销售食品的安全向消费者作出承诺；
（四）组织有关经营人员定期进行健康检查并建档；
（五）督促经营者销售经过经营者自检或市场开办者抽查检验合格的食品；
（六）在市场显著位置设立公示牌，定期公布食品自检、抽查信息及经营户的食品质量安全状况记录；
（七）配合工商行政管理部门对市场内所经营的食品进行质量安全检查，配合有关行政执法部门执行临时食品安全控制措施。
市场开办者发现食品经营者有违反本办法规定的行为的，应当及时予以纠正；对因本市场销售的食品造成食品质量安全事故的，依法承担有关责任。
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