涉及互联网销售彩票的相关规定为管理性强制性规定，并非效力性强制性规定，不应据此认定合同无效
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民事案件裁判要旨系列
1.法律、行政法规的强制性规定分为效力性强制性规定和管理性强制性规定，只有效力性强制性规定才会导致民事法律行为无效。
2.涉及互联网销售彩票的相关规定为管理性强制性规定，并非效力性强制性规定，不应据此认定双方签订的合同为无效合同。
3.在合同履行过程中，因有关互联网销售彩票的相关规定发生变化，导致即使合同继续履行，合同目的亦无法完成。基于公平原则，球讯公司原审诉请解除合同应予支持。因英迈思公司于2019年1月22日收到球讯公司要求解除合同的律师函，本院确认涉案合同于2019年1月22日解除。
中华人民共和国最高人民法院
民 事 判 决 书
（2021）最高法知民终250号
……
上诉人深圳英迈思信息技术有限公司（以下简称英迈思公司）因与被上诉人广州球讯科技有限公司（以下简称球讯公司）计算机软件开发合同纠纷一案……
英迈思公司上诉请求：1.撤销原审判决第一项，依法改判确认英迈思公司与球讯公司签订的《软件开源合同》有效。2.撤销原审判决第二项，改判英迈思公司无需返还球讯公司264200元合同款。事实和理由：首先，原审判决认定《软件开源合同》违反法律、法规无事实依据，认定《软件开源合同》无效属于适用法律错误。其次，英迈思公司已经履行了合同义务，无需向球讯公司返还合同款。
球讯公司辩称：原审判决认定《软件开源合同》无效是正确的，并且英迈思公司没有完成合同约定的开发义务，应返还球讯公司已经支付的合同款及利息等。
球讯公司于2019年2月19日向深圳市宝安区人民法院提起诉讼，深圳市宝安区人民法院经审查认为本案不属于其管辖范围，并于2019年5月20日作出（2019）粤0306民初9292号民事裁定将本案移送原审法院，原审法院于2019年6月19日立案受理。球讯公司起诉请求：1.解除双方签订的《软件开源合同》；2.英迈思公司立即返还球讯公司支付的总合同款264200元，以及支付自2018年4月20日起至实际清偿之日止的利息（按中国人民银行公布的同期同类贷款利率的四倍计算），暂计至起诉之日止利息38309元，合计302509元；3.英迈思公司赔偿球讯公司支付的律师费30000元。事实和理由：2018年3月21日，球讯公司与英迈思公司签订《软件开源合同》，约定英迈思公司向球讯公司提供彩票网络销售系统一套，名称为SLS5.3红色基础版PC、APP（安卓和IOS）开源，合同总金额为264200元（含税），产品包含晓风彩票网络销售系统SLS5.3红色基础版PC、APP（安卓和IOS）开源版一套，价格为200000元；晓风彩票网络销售系统中定制开发功能模块，价格为64200元。付款方式为自双方签字盖章之日起三个工作日内，球讯公司向英迈思公司支付合同总款。交货期限为英迈思公司收到合同款后21个工作日内。合同签订当日球讯公司将合同约定的总款项264200元支付给英迈思公司，但至今尚未收到英迈思公司提供的符合合同约定的产品。2019年1月21日，球讯公司委托律师向英迈思公司发送律师函，要求解除合同并返还合同总款264200元，但英迈思公司不予理会。为维护球讯公司合法权益，球讯公司提起本案诉讼。
英迈思公司原审辩称：首先，球讯公司要求解除合同并返还合同价款没有事实和法律依据。英迈思公司已经按照合同要求向球讯公司提交了相应软件产品的测试版本，球讯公司在收到测试版本后未能在合理时间内提交相应的反馈意见和修改意见，按照验收通知书的内容，应视为项目通过验收。后因国家政策的调整，球讯公司拒绝接受英迈思公司为其定制开发的产品，造成合同不能履行的原因是球讯公司自己造成的。按照合同法的规定，球讯公司拒绝接受工作成果的，不影响英迈思公司收取相应的定制服务费的权利。其次，球讯公司主张违约金没有相应的事实，而且违约金的比例过高。并且，球讯公司要求支付律师费不符合法律规定和合同约定……
本院认为：本案系计算机软件开发合同纠纷。《中华人民共和国民法典》（以下简称民法典）已于2021年1月1日起实施，《中华人民共和国民法总则》（以下简称民法总则）、《中华人民共和国合同法》（以下简称合同法）同时废止。根据《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款的规定：“民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外”。因本案涉案合同的订立、履行等相关法律事实发生于民法典施行前，本案应适用民法总则和/或合同法的相关规定进行审理。根据特别法优于一般法的法律适用规则，本案应适用合同法的相关规定进行审理。但对于民法总则和合同法规定不一致的，根据新法优于旧法的法律适用规则，适用民法总则的相关规定进行审理。
结合双方诉辩意见，本案二审阶段的争议焦点为：（一）原审判决认定涉案合同无效是否有误；（二）球讯公司是否有权解除涉案合同及解除后的后果承担。
（一）原审判决认定涉案合同无效是否有误
首先，民法总则第一百五十三条第一款规定：“违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效，但是该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。”法律、行政法规的强制性规定分为效力性强制性规定和管理性强制性规定，只有效力性强制性规定才会导致民事法律行为无效。本案中，涉及互联网销售彩票的相关规定为管理性强制性规定，并非效力性强制性规定，不应据此认定双方签订的合同为无效合同。其次，涉案合同系双方当事人真实意思表示，球讯公司订立合同的目的在于获得软件系统并通过该系统提供彩票相关资讯及销售彩票；英迈思公司订立合同的目的在于通过向英迈思公司提供涉案软件获得对应价款。《彩票管理条例实施细则》等规制的是互联网销售彩票的行为，而涉案合同系计算机软件开发合同，合同本身并不违反相关规定。原审法院认定涉案合同无效属于适用法律错误，本院予以纠正。
（二）球讯公司是否有权解除涉案合同及解除后的后果承担
《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十六条规定：“合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。”本案中，在合同履行过程中，因有关互联网销售彩票的相关规定发生变化，导致即使合同继续履行，合同目的亦无法完成。基于公平原则，球讯公司原审诉请解除合同应予支持。因英迈思公司于2019年1月22日收到球讯公司要求解除合同的律师函，本院确认涉案合同于2019年1月22日解除。
合同法第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”本案中，涉案合同中产品包括晓风彩票网络销售系统SLS5.3红色基础版PC、APP（安卓、IOS）开源版一套和晓风彩票网络销售系统中定制开发功能模块两个部分。其中的晓风彩票网络销售系统SLS5.3红色基础版PC、APP（安卓、IOS）开源版在涉案合同签订之前已经开发完毕，其对应的20万元合同款应认定为英迈思公司授权球讯公司使用该软件的许可使用费，因球讯公司未实际使用该软件，故英迈思公司应将该笔费用退还球讯公司。关于定制开发功能模块的64200元是否需要退还，应根据英迈思公司该部分的履行情况予以确定。二审中，球讯公司确认除易宝支付接口外其他模块英迈思公司均已开发完毕，英迈思公司亦确认交付的软件中没有易宝支付接口，故对此本院予以确认。对于已经开发完成的定制部分，球讯公司应支付相关费用。但考虑到英迈思公司未在合同约定的履行期限内交付软件及期限届满后的相关履行情节，本院酌情稍予减少。关于未完成开发的易宝支付接口，鉴于双方对该部分的开发费用没有约定，诉讼中亦不能就该部分价款达成一致，故本院综合考虑该部分的开发难度、在定制部分所占比例等酌情确定。综上，对于球讯公司就定制开发模块支付的64200元，本院酌定英迈思公司退还5000元。
综上所述，英迈思公司的上诉请求部分成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百五十三条第一款、《中华人民共和国合同法》第九十七条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十六条、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：一、撤销广东省深圳市中级人民法院（2019）粤03民初2269号民事判决；二、确认深圳英迈思信息技术有限公司与广州球讯科技有限公司签订的《软件开源合同》于2019年1月22日解除；三、深圳英迈思信息技术有限公司于本判决生效之日起十日内返还广州球讯科技有限公司20.5万元；四、驳回深圳英迈思信息技术有限公司的其他上诉请求；五、驳回广州球讯科技有限公司其他诉讼请求……
来源：怪兽法圈
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