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问题解答：
国家集采是指政府集中采购，它是指政府消费者身份向私人垄断企业购买商品和劳务。政府采购实行集中采购和分散采购相结合，其中集中采购中属于中央预算的政府采购项目的采购目录由国务院确定并公布。
法律依据：
《中华人民共和国政府采购法》第二条
在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法。
本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
政府集中采购目录和采购限额标准依照本法规定的权限制定。
本法所称采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。
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