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问题解答：
拖欠工程款属于民事纠纷。拖欠工程款是指在建设工程中，发包方不按照合同约定或结算报告支付工程款，导致拖欠承包方工程款，而承包方又拖欠分包商等一系列债务。
法律依据：
《中华人民共和国民法典》第八百零三条
发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权请求赔偿停工、窝工等损失。
《中华人民共和国民法典》第八百零四条
因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。
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