什么和什么是贯穿始终的立法精神？
“平等”与“保护”是贯穿始终的立法精神。
2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，自2021年1月1日起施行。这是新中国第一部以法典命名的法律，开启了我国法典编纂立法的先河。
在民法典中，“平等”与“保护”是贯穿始终的立法精神。在诸多条款中，体现了“绿色原则”的理念，这些规定为民事活动确立了“绿色规范”。民法典共7编、1260条，依次为总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编以及附则。民法典实施后，我国现行婚姻法、继承法、民法通则、收养法、担保法、合同法、物权法、侵权责任法、民法总则将同时废止。
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此外，民法典适应时代发展的需要，回应了当今社会的现实需求。例如，民法典单独设立人格权编，突出保护公民的隐私权、肖像权等重要权利，不仅是我国民事立法的一次重大创新，更蕴含着对人民权利的充分尊重和保护。针对互联网和大数据等技术发展带来的侵害个人信息现象，民法典规定了个人信息的保护规则，还首次将数据、网络虚拟财产纳入保护范围。
民法典的出台不仅及时全面地回应了公众关切，体现出“民有所呼，法有所应”，还能够通过引导我们每个人积极地贯彻和落实，从而防止或减少不良负面行为事件的发生。
参考资料：昆明市生态环境局-《中华人民共和国民法典》表决通过
为什么民法典始终贯穿“平等”的立法精神？
因为民法典中间的个体，它的最基本的原则就是平等，所以说在制定这个法律过程中间，必须要遵循这个平等的原则，来处理他们之间的纠纷。
民法基本原则的功能主要体现在以下几个方面：
第一，具有立法准则的功能。民法基本原则贯穿于整个民事立法，统帅和指导各项民法制度和民法规范的制定，以避免民法内部矛盾，从而保持民法体系的和谐一致，借以实现民法整体功能。
第二，具有行为准则的功能。
第三，具有法律解释准则的功能。由于成文法自身的不可避免的局限性（一般规则对具体案件之局限性，有限规则对无限客体之局限性，模糊规则对确定事项之局限性，稳定规则对发展事物之局限性，刻板规则对丰富内涵之局限性），克服成文法局限的经常性手段是立法解释和司法解释。
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民法典被誉为“社会生活的百科全书”，生老病死、衣食住行、消z费借贷、生产生活都能从里面找到答案。而之前有很多条款政策都不全面。民法典的颁布可以让更多的问题有法可依。
对于国家而言，民法典是里程碑式的成就。
法典在“安邦定国”中发挥的作用不言而喻。大家所熟知的《拿破仑法典》，又称《法国民法典》，历经多次修改，至今仍是法国现行的法律，在维护国家稳定、助推社会进步的作用有目共睹。这也正如拿破仑自己所说，他真正的光荣并不是打了40多次胜仗，而是颁布民法典。
民法典原则和精神
《民法典》基本原则是立法的指导思想，同时也是理解和适用法律条款的导向。《民法典》的基本原则规定在“总则编”内，其中包括“平等原则”、“公平原则”、“诚实信用原则”、“自愿原则”、“守法与公序良俗原则”、“绿色原则(节约资源、保护生态环境）”。本文结合案例及分析，与大家一起学习《民法典》基本原则。
一、案例介绍（内容系编撰整理，仅作阐释观点之用）。
案例1、“业务合同”规定：“……遇下列情况：……甲方违反本合同规定不支付或拒绝支付约定款项，经确认属实的，乙方可将此行为视为违约……并有权按照该应付款金额的三倍对甲方处以罚款……。”
案例2、“业务合同”规定：“……甲方向乙方顾客提供产品服务，并负责处理和解决与该产品服务相关的争议及投诉。如甲方提供的产品服务与双方合同约定或与乙方届时认为的合理标准不相符合的，则按照甲方在前述缺陷产品服务收费总金额的25倍，作为乙方商誉损失，由甲方进行赔偿。一经发现甲方违反‘竞争限制’条款，与他人有场外交易行为的，则甲方应以该场外交易金额的50倍，一次性赔偿乙方经济损失。”
二、案例分析。
1、“案例1”关于“处以罚款”的规定内容。
罚款是国家有权机关追究行政管理相对人法律责任的处罚手段，它主要由行政机关行使。但是，商事合同双方都是民事活动主体，任何一方都不能向对方处以“罚款”。根据《民法典》总则第四条规定：“民事主体在民事活动中的法律地位一律平等”（“平等原则”）。合同双方相互间不存在命令与服从、管理与被管理的关系。在签署合同或在履行合同的过程中，双方可以约定违约金条款，守约方可据此追究违约方的违约责任。罚款与违约金的法律性质完全不同。
应该指出的是，如果考虑到案例1的合同双方民事主体对条款规定可能存在“误解”，应该将“罚款”实际理解为“违约金”或“罚金”的话，此处的“违约金”也因约定过高，而不符合法律规定。根据《民法典》第585条规定，合同当事人可以约定由违约方向对方支付违约金，这是符合《民法典》第七条规定：“民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺”（诚实信用原则）。
但是，约定的违约金不能够“过分高于造成的损失”，应该根据《民法典》第六条规定：“……遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务”（公平原则）。违约金超出法定限度的部分，可由法院根据当事人一方的请求，予以适当减少。并且，最高法院在相关司法解释中指出，约定违约金一般不能够超出损失的30%。案例1中的“按照该应付款金额的三倍”之约定，显然大大超出法律规定之合理限度。
2、“案例2”关于约定“因违约产生的损失赔偿额的计算方法”。
《民法典》第585条规定，合同当事人双方可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。比如，按照双方合同规定的一定金额的多少百分比例来计算损失额（案例2即采用此方式）。但是，对于当事人约定的损失赔偿金过分高于或者低于造成的实际损失时，当事人是否可以请求法院或者仲裁机构予以调整，《民法典》以及目前还现行有效的《合同法》及相关司法解释并未做出明确规定。
多数观点认为，处理这一问题时，除应遵循《民法典》规定的“平等原则”、“诚实信用原则”、“公平原则”、“守法原则”外，还应遵循《民法典》第五条规定：“民事主体从事民事活动，应当遵循自愿原则，按照自己的意思设立、变更、终止民事法律关系”（自愿原则）、第130条和第133条规定的意思自治原则，以及《合同法》的自由原则。除非当事人一方存在被胁迫、重大误解等情形，否则，一般要予以认可，即便双方约定的赔偿金超出损失额的30%。对此，酒店在被要求签署有案例2内容的合同时，一定要慎重，以免给自己带来几倍、甚至几十倍高于实际损失赔偿的风险。
通过以上案例分析，我们可以了解到：尽管《民法典》有1260条规定之多，内容十分广泛（涵盖了民事活动的各个方面）。但是，法律基本原则所形成的一条导向主线则贯穿始终，它们体现和强调的是《民法典》的精神。
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