国土部最新的复函是，可以采用“两不一正常”的过渡性办法处理，即不需要提出续期申请，不收取费用，正常办理交易和登记手续，涉及“土地使用期限”，仍填写该住宅建设用地使用权的原起始日期和到期日期。国土部最近给温州当地20年住房土地使用权到期问题的回复，可能会减少一些人对房子70年土地产权的担忧。今年早些时候，媒体报道了温州一批20年住房土地使用权到期问题，引发广泛关注。当时地方政府要征一笔很大的税，后来该问题交给国土部去处理。国土部最新的复函是，可以采用“两不一正常”的过渡性办法处理，即不需要提出续期申请，不收取费用，正常办理交易和登记手续，涉及“土地使用期限”，仍填写该住宅建设用地使用权的原起始日期和到期日期。新华社对此称赞为温州一小步中国一大步。一定程度上确实可以这么讲。现在的问题还存在法律上的障碍。《物权法》在这一问题上的规定是“自动续期”，但《城市房地产管理法》却规定，“经批准予以续期的，应当重新签订合同，并交付土地使用权出让金。土地使用者未申请续期或者虽申请续期但依照前款规定未获批准的，土地使用权由国家无偿收回。”根据该法制定的《城镇国有使用权出让和转让暂行条例》则明确提出，70年的土地使用权期满后，土地收归国有，如果再次申请土地使用权，要根据当时的地价水平，补交土地出让金。各地方政府采用的都是后者，如北京在《国有建设用地供应办法(试行)》中规定，土地有偿使用期限届满，土地使用者需继续使用土地的，应当至迟于有偿使用期满前一年向土地行政主管部门提出申请，未申请或者申请未获批准的，期满后的土地使用权由政府无偿收回。法律上的这种障碍必须解决。虽然《物权法》对“自动续期”的规定没有明确说免费，但根据当年参与该法制定的专家的说法，所谓“自动续期”就是自动免费续期的意思。退一步说，即使没有这个意思，但在它产生理解歧义时，应该按照有利于权利(民众)而非权力(政府)的角度去执行，这符合法律优先保护权利的立法原则。如果这样来理解，鉴于《物权法》的法律效力要大于《城市房地产管理法》，更大于《城镇国有使用权出让和转让暂行条例》，所以在这个全民重视的70年大限问题上，应尽快修法，并做出自动免费续期的法律安排。
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