导读： 对建筑企业来说，垫资承包工程往往蕴含着巨大的资金和财务风险，甚至可能直接影响到企业的生死存亡。虽然2003年年底国务院集中开展了全国范围内的清欠行动，但整个建筑业界因拖欠工程款而引发的司法纠纷和社会矛盾 
对建筑企业来说，垫资承包工程往往蕴含着巨大的资金和财务风险，甚至可能直接影响到企业的生死存亡。虽然2003年年底国务院集中开展了全国范围内的清欠行动，但整个建筑业界因拖欠工程款而引发的司法纠纷和社会矛盾仍未得到有效遏制。记者日前在黑龙江省哈尔滨市采访的一起长达两年的拖欠工程款案件，就颇引人深思。
开发商：
施工方骗取工程款
哈尔滨玛克威集团房地产开发有限公司在反映材料中称：2001年，经哈尔滨市政府批准，由玛克威房地产开发有限公司开发建设道外区仁里小区危房改造工程和玛克威商厦。“项目立项后我们进行了工程招标，在四、五家施工单位中，哈尔滨金马建设开发集团以4760万元中标。”玛克威集团副总经理耿兆才在接受记者采访时表示，根据双方合同约定，该工程定于2001年6月8日动工，同年12月30日竣工。但是施工单位金马集团拖延工期，并且工程质量不合格。玛克威集团已经按进度向金马集团支付了工程款，但金马集团却索要工程款高达10698万元，比合同价高出一倍。面对如此要求，玛克威集团拒绝付款。耿兆才称，金马集团在工程主体结构封顶，但整个工程还未完工时撤出工地，给玛克威集团造成了重大经济损失。
据耿兆才介绍，金马集团此后以玛克威集团拖欠金马集团工程款为由向哈尔滨仲裁委员会提出仲裁申请。仲裁委审理了一年零九个月后，2002年5月13日做出第一个裁决：7日内付给拖欠金马集团部分工程进度款1220万元，以便施工单位能够继续施工。2003年10月13日，仲裁委做出终局裁决，判令玛克威集团付给金马集团4026万元工程款和逾期付款违约金500多万元。
耿兆才对记者说：整个纠纷存在四点问题。第一，金马集团施工的工程存在质量问题，如墙体长毛、不保温、不平，棚上预制板倾斜等;第二，金马集团拖欠民工工资;第三，仲裁不公，本来玛克威商厦A区是地上二层，可裁决书却认定是四层。本来经过哈尔滨市招标办公室按照《招投标法》确认该项目总造价为4760万元，可裁决书却认定总造价为8640万元。“我们认为仲裁委委托的双盈公司只有乙级资质，不具备鉴定资格。而且，据我们了解，担任裁决的首席仲裁员以前与金马集团有联系。另外，仲裁结果宣布时，玛克威公司所指定的裁决员黄国先出差在外地，未经全体仲裁员合议即做出裁决。所以，玛克威公司认定仲裁不公正。第四，由于金马集团不提供工程竣工资料导致玛克威小区198户居民入住一年多，到现在为止还没有拿到产权证。
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