律师解答：
划拨土地的规定：规定划拨土地的使用权人一般不能转或抵押划拨土地的使用权；规定划拨土地的使用者必须经过上级人民政府批准，才能转让划拨土地的使用权。
相关法规
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十四条 划拨土地使用权，除本条例第四十五条规定的情况外，不得转让、出租、抵押。第四十五条 符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：（一）土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；（二）领有国有土地使用证；（三）具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；（四）依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获效益抵交土地使用权出让金。转让、出租、抵押前款划拨土地使用权的，分别依照本条例第三章、第四章和第五章的规定办理。
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