计划生育条例实施细则（最新版计划生育管理条例）

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河北省计划生育条例实施细则

第一章 总则第一条 根据《河北省计划生育条例》（以下简称《条例》）规定，制定本实施细则（以下简称《细则》）。第二条 凡户口在本省和户口在省外而后住在本省的公民和单位，均应遵守和执行《条例》及本《细则》。第三条 国家保护公民实行计划生育的合法权益。有生育能力的夫妻都应在当地人民政府的指导下落实节育措施。第四条 推行计划生育应以思想教育为主，并采取法律的、行政的、经济的和技术的措施。第二章 组织管理第五条 各级人民政府依照法律规定的权限，管理本行政区域内的计划生育工作，负责组织《条例》和《细则》的实施。第六条 计划生育、计划经济、卫生、民政、财政、公安、司法、劳动、人事、统计、工商行政管理、文化教育、民族事务等部门按职责分工各司其职；工会、共青团、妇联、计划生育协会、个体劳动者协会等群众团体，要积极配合，通力做好计划生育工作。第七条 各级计划生育委员会在同级人民政府领导下，具体负责贯彻执行《条例》和《细则》的规定。

上级计划生育委员会有权改变或撤销下级计划生育委员会所作出的违背《条例》和《细则》的决定，有权建议同级人民政府改变或撤销下级人民政府所作出的违背《条例》和《细则》的决定。第八条 乡、镇（街道办事处）计划生育委员会（办公室）由副乡级干部任主任。第九条 村（居）民委员会计划生育领导小组，由村（居）民委员会主要负责人任组长，配备一名专抓计划生育的工作人员，并组织育龄妇女建立小组。第十条 各机关、学校、社会团体和事业、企业单位，须设置计划生育办公室或配备专（兼）职工作人员，计划生育工作应接受当地乡、镇人民政府（街道办事处）和所属主管部门的领导。第十一条 县以下计划生育部门和各级机关、学校、企事业单位的专职计划生育工作人员，在岗期间发给岗位津贴，离岗即销，具体数额由市、县人民政府或上级主管部门确定。对表现不好、完不成本职工作任务的专职计划生育工作人员，免发岗位津贴。

村计划生育专职人员享受村民委员会成员的待遇，育龄妇女小组长享受定额或误工补贴。第十二条 各级人民政府负责组织制定与执行本辖区内的中、长期人口规划和年度人口出生计划。制定人口计划的原则：

（一）不得突破上级人民政府确定的人口控制目标；

（二）按《条例》规定，以符合生育条件的妇女人数为依据；

（三）生育指标不足时，须推迟部分人的生育时间。第十三条 各级人民政府实行人口目标管理责任制，逐级签订人口目标管理责任书，并将其作为考核各级政府政绩和主要领导人、分管领导人实绩的内容。

对人口目标管理的考核，各级人民政府以出生率、计划生育率、多胎率和提倡晚婚晚育、禁止早婚早育情况为主；村（居）民委员会和机关、学校、社会团体、企事业单位以无计划外生育为主。第三章 生育第十四条 夫妻双方或女方为非农业人口，符合下列条件之一，要求生育第二个子女的，可列入生育计划。

（一）只有一个子女，且其子女经市、县计划生育部门指定的县级以上医院检查鉴定，符合《河北省病残儿童医学鉴定标准和优生学原则及审批程序》规定非遗传性严重残疾的。

（二）符合司法部门关于“办理收养公证”的规定条件，履行公证手续收养一个子女后又怀孕的。

（三）夫妻双方均为独生子女（含被收养的独养子女，无同父异母、同母异父和收养的兄弟姐妹）的。

（四）夫妻一方为二等乙级以上伤残军人的，或经市、县计划生育委员会指定的医院检查鉴定相当二等乙级伤残军人标准的其它非遗传性残疾者（因违法行为致残者除外）。

（五）夫妻双方均为少数民族。

（六）夫妻双方均为归国华侨和在本省定居的台湾、香港、澳门同胞。

（七）在国营矿区井下作业连续五年以上并继续从事井下作业的矿工，只有一个女孩的。第十五条 农业人口除适用第十四条规定外，符合下列条件之一，要求生育第二个子女的，也可列入生育计划。

（一）男方到有女无儿家结婚落户的（有两个以上女儿的家庭只照顾其中一对夫妻）。

（二）居住在沿海渔区，从事海洋作业的渔民。

（三）山区、坝上上年度以来无计划外生育村的村民，只有一个子女的。

（四）山区、坝上以外的地区，上年度以来无计划外生育村的村民，只有一个女孩的。

上海市计划生育条例实施细则

第一章　总则第一条　根据《上海市计划生育条例》的规定，制订本细则。第二条　本细则适用于在本市管辖范围内的所有单位和个人。第三条　各级人民政府领导本辖区内的计划生育工作，实行计划生育目标管理责任制。市和区、县的计划生育目标管理责任，由市计划生育委员会根据国家要求提出，报市人民政府批准后执行。区、县人民政府应将每年计划生育目标管理责任承包指标下达给乡（镇）人民政府或街道办事处。上一级人民政府应每年对下一级人民政府（包括街道办事处）执行计划生育目标管理责任情况进行考评和奖惩。第二章　机构和职责第四条　市计划生育委员会是本市计划生育工作的行政主管部门。区、县计划生育委员会主管本区、县计划生育工作，并指导乡（镇）人民政府、街道办事处做好计划生育工作。第五条　乡（镇）人民政府、街道办事处主要负责下列计划生育工作：

（一）贯彻执行国家和本市计划生育的法律、法规、规章和政策；

（二）组织开展计划生育的宣传教育；

（三）负责本地区人口规划、计划生育统计和落实避孕药具发放等节育措施；

（四）根据法律、法规、规章的规定，对违反计划生育规定者给予行政处罚。第六条　各级卫生、民政、公安、工商、司法、财政、劳动、教育、文化、广播电视、新闻出版等行政管理部门，各级工会、共青团、妇联、个体劳动者协会等社会团体，以及企业事业单位的上级主管部门，应当配合计划生育管理部门做好计划生育的宣传、教育和管理工作。第七条　乡（镇）人民政府设立计划生育助理、街道办事处配备计划生育干部。

居民委员会、村民委员会应当有负责计划生育工作的人员，并可在居民小组和村民小组中指定计划生育宣传员。第八条　国家机关、团体和企业事业单位根据需要设立计划生育工作机构或配备专（兼）职计划生育工作人员，车间、班组可指定计划生育宣传员。第三章　生育调节第九条　男年满二十五周岁、女年满二十三周岁的初婚为晚婚。初婚年龄的计算，以结婚证书上批准的日期为准。

女年满二十四周岁的初育为晚育。晚育年龄的计算，以孩子出生的日期为准。第十条　要求收养一个孩子的患不育症夫妻，必须经市卫生行政部门指定的区、县级以上医院检查确诊，并符合国家和本市有关收养孩子规定的条件。收养孩子应办理公证手续。

收养孩子后又怀孕的，其所生的孩子视为有计划生育第二个孩子。第十一条　符合下列条件之一的夫妻，可以按计划生育第二个孩子：

（一）经区、县病残儿童鉴定小组鉴定，第一个孩子为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的。

（二）夫妻双方均为独生子女的。独生子女包括本人曾有兄弟姐妹但均已死亡，或本人在十八周岁之前被收养，其养父母无其他子女的。

（三）夫妻双方均为归国华桥，回国定居不满六年的。回国定居的时间，以回国办理常住户口的日期为准。

（四）从外地迁入本市的少数民族公民，迁入前取得当地县以上计划生育管理部门允许生育第二个孩子的证明，并已怀孕的。

（五）再婚夫妻再婚前双方累积合计只有一个孩子的。第十二条　除本细则第十一条规定外，农业人口中符合下列条件之一的夫妻，可以按计划生育第二个孩子：

（一）夫妻一方因双目失明或一侧上肢（下肢）残疾等影响劳动，生活不能自理的；

（二）夫妻一方符合国务院规定的二等乙级以上残疾军人条件，并持有《革命残疾军人证》的；

（三）夫妻一方为独生子女的；

（四）夫妻一方为从事出海捕捞连续五年以上的渔民，现仍出海捕捞的；

（五）男方到有女无儿户结婚落户，并赡养老人，且女方的姐妹均只生育一个孩子的；

（六）同胞兄弟姐妹两人以上，有一人无生育能力，其他均只生育一个孩子的，允许其中一个再生育一个孩子，供无生育能力者收养。第十三条　符合本细则第十、第十一、第十二条规定的夫妻，其户口不在同一地区的，以女方常住户口为准。第十四条　农村户口现在城镇落户的自理口粮户的夫妻，其生育第二个孩子的条件不适用本细则第十二条的规定。第十五条　符合生育第二个孩子条件的夫妻，须按下列程序办理审批手续：

（一）夫妻双方向所在单位（无单位的夫妻向村民委员会或居民委员会）提出书面申请，并附有关证明；经同意，到女方常住户口所在地的乡（镇）人民政府或街道办事处填写申请表，乡（镇）人民政府或街道办事处应在一周内审核完毕，报所在地的区、县计划生育委员会审批。

（二）区、县计划生育委员会应在接到申请表次日起两个月内审批完毕，符合条件的，发给《上海市生育第二个孩子批准书》。

广西壮族自治区计划生育条例实施细则

第一条 根据《广西壮族自治区计划生育条例》第三十四条的规定，制定本实施细则。第二条 各级人民政府、各部门、各单位要把计划生育工作列为领导任期目标岗位责任制的重要内容，进行定期考核，并根据工作优劣，予以奖惩，以保证完成国家下达的人口计划。第三条 各有关部门要按照自治区规定的职责，互相配合，共同做好计划生育工作。第四条 各地区行政公署，各市、县人民政府设立计划生育委员会；乡、镇人民政府配计划生育助理；村公所、街道居民委员会、企业事业单位配专（兼）职计划生育人员。第五条 各级人民政府要保证计划生育工作的所需经费；要采取有效措施，做好对超生的罚款工作，所罚款项必须用于发展计划生育事业，严禁贪污、挪用和挥霍浪费；计划生育部门要按照国家计划生育委员会和国家财政部的有关规定，管好、用好计划生育经费。第六条 各地、市、县计划生育部门负责人的调动与配备，应征求上级计划生育部门的意见。第七条 各级人民政府根据上级下达的人口计划指标制定人口计划，任何地方、部门、单位和个人不得以任何理由开“生育口子”，生育必须履行审批手续，严禁无证生育。第八条 确认第一个孩子为非遗传性残疾不能成长为正常劳动力的，须按《广西壮族自治区独生子女病残儿童医学鉴定标准与第二胎优生原则和审批程序（暂行规定）》进行鉴定。第九条 确认因公残废（指在抢救公共财产或他人生命财产、同坏人坏事作斗争以及其他因公务活动导致残废）丧失劳动能力的，由市、县以上残疾鉴定小组鉴定，乡、镇以上人民政府审查认定。第十条 确认夫妻一方为二等甲级以上和夫妻双方为二等乙级革命残废军人的依据，以《革命伤残军人抚恤证》为准。第十一条 本人是父母唯一的亲生子女或同胞兄弟姐妹未满十八周岁而死亡、只剩下本人的，均属独生子女，但其父母又收养有一个孩子的，不是独生子女；夫妻终身未生育而收养一个孩子的，也不是独生子女。第十二条 确认烈士独生子女，必须持有其父（母）《革命烈士证明书》并符合《革命烈士褒扬条例》第三条规定的烈士。第十三条 农业人口中的多女无子户招婿，只安排其中一个生育第二个孩子，由该户姐妹协商确定，协商不成的，由乡、镇人民政府指定。第十四条 农业人口的同胞兄弟均已结婚，其中只有一个有生育能力，或只有一个结婚，其余均已超过四十五岁且未结婚的，可生育第二个孩子，但其中一个兄弟已收养一个孩子的，则不能生育第二个孩子。第十五条 在国境线五公里以内定居十年以上，并持有边境居民证的农业人口，可以生育第二个孩子。第十六条 农业人口的已婚妇女脱离农业生产到县、市或乡镇所在地从事个体工商、运输、建筑等行业，或在乡镇企业、国家机关、企业事业单位连续生活、工作一年以上的，执行非农业人口的生育政策。第十七条 再婚夫妻一方原只生育一个孩子（或未生育而收养一个孩子），另一方未生育的，可再安排生育一个孩子。第十八条 凡准予生育第二人孩子的，必须在第一个孩子年满四周岁以后才能有计划地安排。第十九条 个体工商户从业人员的计划生育，由女方户籍所在地的计划生育部门负责管理。

已婚公民申请经营个体工商业的，必须持有原辖区街道办事处或乡、镇人民政府关于申请人计划生育情况的证明；申请经营个体工商业的超生者，已采取绝育措施，并具备其他条件的，方准予经营。

对个体工商户从业人员违反计划生育的罚款，由当地个体劳动者协会协助计划生育部门收缴，按当地有关规定管理使用。第二十条 流动人口的计划生育问题，按以下办法管理：

（一）进入城镇从业或暂住的流动人口中的育龄夫妻，暂住时间超过三个月的，必须持有原居住地乡、镇以上计划生育部门出具的计划生育情况的证明；已怀孕的妇女，必须持有县级以上计划生育部门签发的准生证，无有关证件的，公安部门不得办理暂住户口，用人单位不得雇用，工商行政管理部门不得签发营业执照；

（二）进入城镇暂住的流动人口的育龄夫妻，必须服从新居住地的计划生育、公安等部门和用人单位的管理；用人单位和居住地的街道居民委员会应对育龄夫妻建立计划生育卡，并负责监督管理；

（三）进入城镇的基本建设施工单位，签订施工合同时，必须同当地计划生育部门签订计划生育合同，不签订计划生育合同的，城建部门不准办理施工手续，施工单位和城建部门违反此规定的，均处以经济罚款，并追究领导责任；施工单位违反计划生育合同的，除由当地计划生育部门按照计划生育合同规定罚款外，所建工程竣工后，由发证部门吊销其营业执照；

（四）进入城镇的流动人口，违反计划生育应受处罚的，由用人单位或新居住地的街道居民委员会协同当地计划生育部门和其他有关部门执行；

（五）到农村从业或暂住的流动人口的计划生育问题，由用人单位和暂住地的计划生育部门按当地规定管理；流动人员中如有违反计划生育：属非农业人口的，由用人单位或暂住的乡、镇人民政府按户籍所在地的有关规定处罚；属农业人口的，按当地的有关规定处罚；

（六）流动人口户籍所在地的计划生育部门必须建立外出人员的计划生育管理制度，配合流动人口新居住地的计划生育部门共同做好计划生育管理工作。

（七）流动人员就地采取节育措施的手术费：属有工作单位的，凭医院证明回原单位报销；无工作单位的，凭医院证明到本人户籍所在地的计生管理部门报销；

（八）因违反计划生育规定而外逃、躲避的，由户籍所在地和临时居住地的计划生育、公安部门按有关规定从严处罚；对提供躲避条件的单位和个人，应予罚款；

（九）不执行《广西壮族自治区计划生育条例》的第十五条和本细则有关流动人口管理规定的单位，应追究其领导责任，并由计划生育部门给予罚款。

北京市计划生育条例实施细则

你好，接下来就为你解答关于 北京 市计划生育条例实施细则是怎样的相关内容。 (1991年5月16日北京市人民政府第17号令发布) 根据2000年3月8日北京市只民政府第50号令修改) 第一条 根据《北京市计划生育条例》（以下简称《条例》），制定本办法。 第二条 对实行计划生育依照《条例》第六章规定应当给予优待与奖励的，适用本办法。 第三条 机关、企业事业单位职工（以下简称职工） 晚婚 的，除享受国家规定的 婚假 外，增加奖励假7天。晚育的 女职工 ，除享受国家规定的 产假 外，增加奖励假30天；不休奖励假的，给予女职工一个月 工资 的奖励或者由男方享受奖励假。个体工商户的雇工晚婚、晚育的，按前款规定给予奖励。个体工商户晚婚、晚育的，由市场主办单位给予适当减免摊位费、设施租用费等奖励。农民、城镇无业居民晚婚、晚育的，给予适当奖励。 第四条 依照《条例》第三十条规定领得《独生子女父母光荣证》（以下简称《光荣证》）的夫妻，凭证享受以下奖励和优待： （一）每月发给5至10元的独生子女父母奖励费。奖励费自领得《光荣证》之月起发至 其独生子女满十八周岁止。 （二）独生子女的托幼管理费和医药费，由夫妻双方所在单位依照有关规定报销。 （三）女职工除享受本办法第三条规定的产假外，经所在单位批准，可再增加产假3个月。增休3个月产假的，独生子女父母奖励费发至其子女满十五周岁止。 （四）城镇分配或出售、出租住房，农村安排 宅基地 ，应予优先并在条件上适当照顾。 （五）农村应当逐步推行独生子女父母 养老保险 制度，为独生子女父母优先办理养老保险。 （六）乡（镇）人民政府和农村集体经济组织应当积极扶持独生子女家庭发展生产。有困难的独生子女家庭成员，可以适当减少集体义务工或者优先安排到乡（镇）、村办企业工作。本条规定，适用于一胎双胞或多胞的夫妻，但无论双胞或多胞，均按生一个子女享受。 第五条 依照《条例》规定可以再生育一个子女的夫妻，向所在单位或当地计划生育主管机关书面表示不再生育的，给予表彰，并给予1000元至2000元的一次性奖励。 第六条 独生子女父母、无子女的夫妻，在 丧失劳动能力 或 退休 时，由其所在单位或当地人民政府给予优待和照顾。 第七条 本办法第三条、第四条第一款第（一）项、第五条规定的奖励费，除已有规定的外，由女方所在单位或户口所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处出具证明，按下列规定发给： （一）夫妻均为职工的，由双方所在单位各发给50%。 （二）一方为职工，另一方为农民、城镇无业居民的，由职工所在单位和另一方户口所在地的乡（镇）、村集体经济组织或者街道办事处各发给50%；另一方为个体工商户雇 工的，由雇主发给50%。 （三）夫妻均为农民或城镇无业居民的，由户口所在地的乡（镇）、村集体经济组织或街道办事处发给；双方户口不在一地的，由各自户口所在地的乡（镇）、村集体经济组织或街道办事处各发给50%。 （四）停薪留职人员、公派出国人员，由其原单位发给。 （五）单位聘用的 临时工 、农民合同工，工作期限半年以上的，由其聘用单位发给。 （六）个体工商户，由乡（镇）人民政府、街道办事处发给，经费由区、县人民政府承担。 （七）在人才交流中心和劳务市场存档的人员，单位委托存档者，由委托单位负责发给；个人委托存档者，由聘用单位发给。 第八条 在计划生育工作中做出成绩的单位和个人，由各级人民政府或计划生育主管机关通报表彰，或授予先进单位、先进个人等荣誉称号，并给予奖励。 第九条 夫妻因实行计划生育做节育手术的，凭经卫生行政部门准予施行节育手术机构出具的证明，按国家和本市有关规定，手术费用予以报销，接受手术者享受相应的休假待遇，休假时间算作劳动时间。 第十条 享受本办法第四条、第五条规定的各项奖励的夫妻，申请并经批准再生育一个子女的，应从批准之月起，停止其奖励与优待，退还已领取的奖励费，交回《光荣证》。 第十一条 本办法执行中的具体问题，由市计划生育委员会负责解释。区、县人民政府可根据本地区实际情况，规定其他奖励办法。 第十二条本办法自1991年6月1日起施行。

广西壮族自治区计划生育条例实施细则(1996)

第一条　根据《广西壮族自治区计划生育条例》第四十五条的规定，制定本实施细则。第二条　各级人民政府、各部门、各单位要把计划生育工作列为领导任期目标岗位责任制的重要内容，进行定期考核，并根据工作优劣，予以奖惩，以保证完成国家下达的人口计划。第三条　各有关部门要按照自治区规定的职责，互相配合，共同做好计划生育工作。第四条　各地区行政公署，各市、县（城区、郊区）人民政府设立计划生育行政管理机构；乡（镇）人民政府设立计划生育办公室，配备专职计划生育工作人员。乡（镇）计划生育办公室是乡（镇）人民政府管理计划生育工作的职能部门，在同级计划生育服务所挂牌办公。街道办事处、村民委员会、居民委员会和企业事业单位配备专（兼）职计划生育工作人员。第五条　各级人民政府保证开展计划生育工作所需要的经费并纳入每年的财政预算。采取有效措施，做好二孩生育费、计划外生育费、流动人口计划生育管理费以及违反计划生育有关规定处罚款的征收和管理工作。二孩生育费和征收计划外生育费、流动人口计划生育管理费，必须全部用于发展计划生育事业。县级以上计划生育行政管理部门和财政部门应按照国家计划生育委员会和国家财政部的有关规定，管好、用好计划生育经费，严禁贪污、挪用和挥霍浪费。第六条　地区、市、县（城区、郊区）和乡（镇）计划生育行政管理部门负责人的调动与配备，应征求上一级计划生育行政管理部门的意见。第七条　各级人民政府根据上级下达的人口计划指标制定人口计划，任何地方、部门、单位和个人不得以任何理由开“生育口子”，生育必须履行审批手续，严禁无证生育。第八条　初婚育龄夫妻要求生育的，必须持有法定结婚证，由夫妻双方提出申请，经夫妻双方所在单位或村民委员会、居民委员会审查，户籍所在地乡（镇）级人民政府或县级计划生育行政管理部门审批并发给生育证，方能生育。第九条　确认第一个孩子为非遗传性残疾不能成长为正常劳动力的，应按《广西壮族自治区独生子女病残儿童医学鉴定标准与第二胎优生原则和审批程序（暂行规定）》进行鉴定。夫妻一方或双方为非农业人口的，由地区（市）以上残疾鉴定小组鉴定，其生育指标由地区（市）以上计划生育行政管理部门审批；夫妻双方为农业人口的，由当地县以上残疾鉴定小组鉴定，生育指标由县级计划生育行政管理部门审批。第十条　确认因公残疾（指在抢救公共财产或他人生命财产、同坏人坏事作斗争以及其他因公务活动导致残疾）丧失劳动能力的，由市、县以上残疾鉴定小组鉴定，乡（镇）以上人民政府审查认定。第十一条　确认夫妻一方为二等甲级以上和夫妻双方为二等乙级革命伤残军人的依据，以《革命伤残军人抚恤证》为准。第十二条　本人是父母唯一的亲生子女或同胞兄弟姐妹未满18周岁而死亡，只剩下本人的，或夫妻终身未育依法收养一个孩子的，均属独生子女。但有下列情况之一者不属独生子女：

（一）父母生育本人后又收养一个孩子的；

（二）父或母再婚后又生育一个孩子的；

（三）同胞兄弟姐妹中，有属于1982年11月25日以后超生的，但未满18周岁死亡而仅剩本人的；

（四）父或母再婚，在再婚家庭中本人继父或继母原来已生育并存活有孩子的的。第十三条　确认烈士独生子女，必须持有其父（母）的《革命烈士证明书》并符合《革命烈士褒扬条例》第三条规定的烈士。第十四条　农业人口中的多女无子户招婿，只安排其中一个生育第二个孩子，由该户姐妹协商确定，协商不成的，由乡（镇）计划生育行政管理部门指定。但其余各对夫妻如分别符合《广西壮族自治区计划生育条例》第九、第十条有关各项规定者，也可以安排生育第二个孩子。第十五条　农业人口的同胞兄弟均已结婚，其中只有一个有生育能力，或只有一个结婚，其余均已超过45周岁且未结婚的，可生育第二个孩子。但其中一个兄弟已收养一个孩子的，则不能安排生育第二个孩子。第十六条　婚后8年不育，依法收养一个孩子后又怀孕，夫妻双方或一方为非农业人口的，经县级以上计划生育行政管理部门批准，可以安排生育一个孩子；夫妻双方为农业人口的，经乡（镇）人民政府批准，报上一级计划生育行政管理部门备案，可安排生育一个孩子。但已领取《独生子女优待证》的除外。