怎么界定嫖娼
先看定义：卖淫嫖娼一般是指异性之间通过金钱交易，一方向另一方提供性服务以满足对方性欲的行为。至于具体性行为采用什么方式，不影响卖淫嫖娼行为的认定。当然现在同性之间以钱财为媒介的性行为也认定为卖淫嫖娼。
公安部在公复字（2003）5号《关于以钱财为媒介尚未发生性行为或发生性行为尚未给付钱财如何定性问题的批复》对卖淫嫖娼概念和具备的条件作了更明确的说明。
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对于卖淫嫖娼行为必须具备以下条件：1、主观上对卖淫嫖娼达成一致；2、谈好价格或者已经给付（3）已经着手实施，或者本人意志以外原因，尚未发生性行为。
本案能够撤销公安局的处罚决定是因为：1、公安是4月26日发现被处罚人4月21日的开房事实，无法认定双方发生性行为，且被处罚人供述未发生性行为。2、金钱的给付是作为打赏给了酒吧，并未支付给另一方。
所以，法院在认定的时候主要是围绕的性行为的是否发生、性质，金钱是否给付，主观上是否有卖淫嫖娼的意思表示这三个方面进行认定。
嫖娼是什么意思
嫖娼，系一汉语动词词语，是指旧社会男子到妓院玩妓女或者与淫荡女人乱搞关系的行为。
也可解释为：是指不特定的异性之间或者同性之间以金钱、财物为媒介发生性关系的行为。
嫖娼和卖淫是有区别的。
嫖娼什么意思
嫖娼，是指二人及二人以上,以金钱、财物为媒介，发生不正当性关系的行为。即非法的性交易，建立于金钱交易上的性关系。嫖娼在我国受到法律的禁止，卖淫、嫖娼属于违法行为，卖淫嫖娼更容易传染性病，梅毒，乙肝，艾滋病，等各种疾病。
法律分析：嫖娼，是指二人及二人以上,以金钱、财物为媒介，发生不正当性关系的行为。即非法的性交易，建立于金钱交易上的性关系。嫖娼在我国受到法律的禁止，卖淫、嫖娼属于违法行为，卖淫嫖娼更容易传染性病，梅毒，乙肝，艾滋病，等各种疾病。指不特定的同性之间或者异性之间以金钱、财物为媒介发生性关系(不包括推油等按摩服务)(包括性交、口淫、手淫、肛交等)的行为。公安机关根据违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度对卖淫嫖娼人员实施处罚。是非法的性交易，对社会存在严重不良的道德影响，在我国法律法规中，嫖娼受到绝对的禁止，严抓嫖娼卖淫等涉黄非法活动。对于嫖娼卖淫十分严重的行为，应处以十日以上十五日以下刑事拘留管理，并处罚五千元以下罚款。情节较轻，处以五日以下拘留，并且处罚金500以下。指男子以付出金钱、财物作为交换条件与卖淫妇女发生的不正当的性行为；卖淫是指女子以收取金钱、财物作为交换条件与嫖娼男子自愿发生不正当的性行为。
法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。在公共场所拉客招嫖的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
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