辽宁省人口与计划生育条例（辽宁省人口与计划生育条例最新版）

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辽宁省计划生育二胎政策是什么

辽宁省计生政策是提倡一对夫妻生育两位子女。夫妻符合国家和辽宁计生政策生育二孩子女的，可以享有相应的补助奖励和社会保障。《辽宁省人口与计划生育条例》规定：第十六条提倡一对夫妻生育两个子女。对生育两个以内子女的，不实行审批，实行免费登记服务，由家庭自主安排生育。第二十三条建立、健全 基本养老保险 、 基本医疗保险 、生育保险和社会福利等社会保障制度，实行计划生育利益导向机制，满足公民实行计划生育的基本需求，促进计划生育。第二十四条逐步实行农村 独生子女父母 、双女户父母养老保险制度。鼓励公民、法人和其他组织筹集资金，兴办养老服务机构，建立以社区为主体的老龄人口服务网络。第二十五条依法办理婚姻登记的夫妻，除享受国家规定的婚假外，增加婚假7日；符合本条例规定生育的夫妻，除享受国家规定的产假外，增加产假60日，配偶享有护理假15日。休假期间工资照发，福利待遇不变。第二十六条施行计划生育手术的职工，享受下列休假待遇：（一）放置宫内节育器的，休假3日，7日内不安排重体力劳动，产假期间放置的，产假顺延；（二）放置皮下埋植避孕剂的，休假5日，产假期间放置的，产假顺延；（三）取出宫内节育器的，休假2日，取出皮下埋植避孕剂的，休假5日；（四）施行输卵管结扎术的，休假21日，产假期间结扎的，产假顺延；（五）施行输精管结扎术的，休假10日；（六）施行人工流产术的，未满4个月流产的，休假15天；满4个月流产的，休假42天；（七）经批准施行输卵管复通术的，休假21日，施行输精管复通术的，休假15日。休假期间工资照发，福利待遇不变。第二十七条取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民，享受下列待遇：（一）从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止，每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元；（二）子女托幼费、医疗费，由其所在单位按照当地规定予以补贴；（三）职工退休后，由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费；无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后，按照有单位人员标准发给补助费，由当地财政支付。第二十八条取得《独生子女父母光荣证》的农村居民，享受下列待遇：（一）从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止，每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励2000元；（二）在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾；（三）优先列为家庭经济发展的重点扶持对象，在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾；（四）年老或者丧失劳动能力后，由当地人民政府给予照顾。第二十九条独生子女父母奖励费的支付，按照下列规定执行：（一）有工作单位的城镇居民，由夫妻双方所在单位各支付50%，一方无工作单位或者亡故的，由另一方所在单位全额支付；（二）双方均无工作单位的城镇居民和农村居民，由当地财政支付。取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的，独生子女父母奖励费不再发放，已领取的部分不予退回。第三十条领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后，不再生育或者收养子女的，享受下列待遇：（一）属于国家机关、事业单位职工的，退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费，已按其他规定享受全额退休费待遇的，每月增加10元；（二）属于企业职工的，退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费；（三）男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第（一）项、第（二）项规定的城镇居民，由当地人民政府一次性给予3000元补助费；（四）农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的，由乡（镇）人民政府或者 集体经济组织 每年发给一定数量的生活费，符合国家规定的五保户条件的，依法享受五保户待遇。终生未生育、也未收养子女的夫妻，可以享受前款规定的待遇。第三十一条法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的，单位主要负责人应当承担落实责任。第三十二条实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。在确定城乡最低生活保障对象时，按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。第三十三条对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭，当地人民政府应当按照国家和省有关规定在生活、养老、医疗、精神慰藉等方面给予帮扶和救助。具体实施办法由省人民政府制定。鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。第三十四条农村居民成建制转为城镇居民后，在未享受城镇居民社会保障和福利待遇前以及享受农村居民生育政策过渡期间，继续享受原农村计划生育奖励优惠政策。

大连市实施《辽宁省人口与计划生育条例》办法(2019修正)

第一章　总 则第一条　为了实施《辽宁省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》），结合本市实际，制定本办法。第二条　在本市行政区域内的国家机关、企业事业单位和其他组织，居住在本市的以及户籍在本市的公民，应当遵守《条例》和本办法。第三条　市及区（市）县人民政府负责本行政区域内的人口与计划生育工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的计划生育工作，贯彻落实计划生育法律法规及政策措施。

具有行政管理职能的市人民政府派出机构根据授权，负责管理区域内的人口与计划生育工作。第四条　市及区（市）县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。

其他有关部门按照各自职责，做好和人口与计划生育有关的工作。第五条　坚持和完善人口与计划生育工作领导小组制度，领导小组成员单位在职责范围内，做好人口与计划生育相关的工作。第六条　实行计划生育目标管理责任制，市及区（市）县人民政府对其所属部门和下一级政府或者其派出机构（机关）、市及区（市）县卫生和计划生育行政部门对下一级卫生和计划生育行政部门的计划生育工作实行双重监督和考核。第七条　实行国家机关、企业事业单位和其他组织法定代表人或者主要负责人计划生育工作责任制。

国家机关、企业事业单位、其他组织和村（居）民委员会，可以根据实际情况，设立计划生育机构或者指定人员，做好本单位、本管辖区域内的计划生育工作，落实计划生育奖励与优待措施，并向所在地街道办事处或者乡（镇）人民政府报告本单位、本管辖区域有关计划生育的工作情况。第八条　卫生和计划生育、教育、科技、文化、民政等部门应当采用多种形式，宣传人口与计划生育法律、法规及计划生育知识。

大众传媒应当开展人口与计划生育的社会公益性宣传。第九条　对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的单位和个人，符合奖励条件的，可以按照有关规定给予奖励。

鼓励公民对人口与计划生育工作的监督，对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的，由被举报人户籍（户籍为外省市的，由现居住地）所在区（市）县人民政府给予奖励。第二章　生育调节第十条　提倡一对夫妻生育两个子女。

在安排生育时，夫妻依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数，送养的子女计算为生育子女数。第十一条　生育（含收养，下同）两个以内子女的，可以在计划怀孕时或者怀孕、生育后，持夫妻双方户口簿、结婚证、个人婚育情况承诺书，到夫妻任何一方户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处免费办理生育登记；属于流动人口的，到现居住地乡（镇）人民政府或者街道办事处免费办理生育登记。

属于离婚再婚的，还应当提供离婚证以及离婚协议书或者离婚民事判决（调解）书。第十二条　生育登记申请材料齐全且符合登记条件的，乡（镇）人民政府或者街道办事处应当即时办理生育登记；申请材料不全或者不符合法定形式的，应当告知申请人补正。

个人婚育情况承诺书与计划生育信息管理系统中个人基本信息不一致、婚育情况难以核实的，应当在十五日内完成信息核实。经核实符合登记条件的，办理生育登记；不符合登记条件的，告知不予办理的理由。第十三条　符合下列情形之一的，经乡（镇）人民政府或者街道办事处批准，可以再生育一胎：

（一）再婚（不含复婚，下同）夫妻婚前共计生育一个子女，婚后又生育一个子女的；

（二）再婚夫妻婚前共计生育二个以上子女，婚后未共同生育子女的；

（三）夫妻生育二个子女，有一个以上子女经市卫生和计划生育部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的；

（四）法律、法规和省人民政府规定的其他情形。第十四条　符合本办法第十三条规定的再生育条件的夫妻要求再生育的，应当持夫妻双方户口簿、结婚证、个人婚育情况承诺书，向夫妻任何一方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处提出再生育申请。

属于离婚再婚的，还应当提供离婚证以及离婚协议书或者离婚民事判决（调解）书。第十五条　再生育申请材料齐全且符合法定形式的，乡（镇）人民政府或者街道办事处应当予以受理；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者五日内一次告知补正。

乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自受理之日起十五日内作出是否批准的决定，并书面告知申请人，同时报区（市）县卫生和计划生育行政部门备案。申请人对决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

辽宁省人口与计划生育条例(2016修正)

第一章　总 则第一条　为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》（以下简称《人口与计划生育法》），结合本省实际，制定本条例。第二条　在本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织，居住在本省的以及户籍在本省而居住在省外的公民，应当遵守《人口与计划生育法》和本条例。第三条　人口与计划生育工作，坚持宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的方针，建立和完善依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理的管理机制。第四条　省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作；其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。第五条　工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民，应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。第六条　各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

鼓励公民对人口与计划生育工作的监督，对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的，由被举报人所在县人民政府给予奖励。第二章　人口发展规划的制定与实施第七条　县级以上人民政府依据《人口与计划生育法》编制本行政区域的年度人口发展计划和中、长期人口发展规划，根据人口发展计划和规划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施。第八条　县 以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。第九条　各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平，保障人口与计划生育工作必要的经费。

各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

各企业事业单位应当提供必要的经费，保证本单位人口与计划生育工作的开展。

鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。第十条　流动人口计划生育工作由流动人口户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。实行统一服务管理，推进流动人口计划生育基本公共服务均等化。第十一条　广播电视、新闻出版和文化等部门应当采用多种形式，宣传人口与计划生育法律、法规及计划生育知识。大众传媒应当开展人口与计划生育的社会公益性宣传。第十二条　教育行政部门应当指导学校安排必要的课时，在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。第十三条　国家机关、社会团体、企业事业单位和村（居）民委员会，可以根据实际情况，设立计划生育机构或者指定人员，做好本单位、本管辖区域内的计划生育工作，落实本条例规定的计划生育奖励与优待措施，并向卫生和计划生育行政部门报告本单位、本管辖区域有关计划生育的工作情况。第十四条　建立和完善人口与计划生育目标管理责任制，实行人民政府对其所属部门和下一级人民政府、卫生和计划生育行政部门对本级人民政府所属其他部门和下一级人民政府所属部门的双重监督。建立国家机关、社会团体、企业事业单位法定代表人计划生育工作责任制，并采取日常监督与定期检查相结合的方式进行考核。第十五条　实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成，并具有下列职责：

（一）结合本部门、本系统的工作特点，制定工作方案，协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作；

（二）参与研究人口与计划生育工作中的重大问题；

（三）参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策；

（四）及时了解人口与计划生育工作情况，提出意见与建议；

（五）与人口和计划生育有关的其他工作。第三章　生育调节第十六条　提倡一对夫妻生育两个子女。

对生育两个以内子女的，不实行审批，实行免费登记服务，由家庭自主安排生育。第十七条　符合下列情形之一的，经批准可以再生育一胎：

（一）再婚（不含复婚，下同）夫妻婚前共计生育（含依法收养，下同）一个子女，婚后又生育一个子女的；

（二）再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的；

（三）夫妻生育两个子女，有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的；

（四）法律、法规和省人民政府规定的其他情形。

当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的，可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。

依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数，送养的子女计算为生育子女数。

辽宁省人口与计划生育条例

第一章　总则第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》（以下简称《人口与计划生育法》），结合本省实际，制定本条例。第二条 在本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织，居住在本省的以及户籍在本省而居住在省外的公民，必须遵守《人口与计划生育法》和本条例。第三条 人口与计划生育工作，坚持宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的方针，建立和完善依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理的管理机制。第四条 省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

省、市、县计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作；其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民，应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

鼓励公民对人口与计划生育工作的监督，对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的，由被举报人所在县人民政府给予奖励。第二章 人口发展规划的制定与实施第七条 县以上人民政府依据《人口与计划生育法》编制本行政区域的年度人口发展计划和中、长期人口发展规划，根据人口发展计划和规划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施。第八条 县以上计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平，保障人口与计划生育工作必要的经费。

各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

各企业事业单位应当提供必要的经费，保证本单位人口与计划生育工作的开展。

鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。第十条 广播电视、新闻出版和文化等部门应当采用多种形式，宣传人口与计划生育法律、法规及计划生育知识。大众传媒应当开展人口与计划生育的社会公益性宣传。第十一条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时，在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。第十二条 国家机关、社会团体、企业事业单位和村（居）民委员会，可以根据实际情况，设立计划生育机构或者指定人员，做好本单位、本管辖区域内的计划生育工作，落实本条例规定的计划生育奖励与优待措施，并向计划生育行政部门报告本单位、本管辖区域有关计划生育的工作情况。第十三条 企业事业单位、村（居）民委员会可以与本单位或者本管辖区域内的育龄公民签订计划生育合同，明确双方权利与义务，并在计划生育技术服务机构的指导下，做好避孕和节育医学检查的组织工作。第十四条 建立和完善人口与计划生育目标管理责任制，实行人民政府对其所属部门和下一级人民政府、计划生育行政部门对本级人民政府所属其他部门和下一级人民政府所属部门的双重监督。建立国家机关、社会团体、企业事业单位法定代表人计划生育工作责任制，并采取日常监督与定期检查相结合的方式进行考核。第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成，并具有下列职责：

（一）结合本部门、本系统的工作特点，制定工作方案，协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作；

（二）参与研究人口与计划生育工作中的重大问题；

（三）参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策；

（四）及时了解人口与计划生育工作情况，提出意见与建议；

（五）与人口和计划生育有关的其他工作。第三章 生育调节第十六条 稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚、晚育，提倡一对夫妻生育一个子女。第十七条 初次生育的夫妻，怀孕后，持居民户口簿、结婚证、婚前医学检查证明和所在工作单位或村（居）民委员会婚育情况证明到女方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处免费办理生育登记。

辽宁省计划生育条例(97修正)

第一章　总则第一条　实行计划生育是我国的一项基本国策。为了控制人口数量，提高人口素质，使人口的增长同经济和社会发展相适应，促进社会主义现代化建设，保障中华民族繁荣昌盛，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国婚姻法》的有关规定，结合我省实际，制定本条例。第二条　凡居住在我省行政区域内的我国公民和常住户口在我省的我国公民离开我省的，均应遵守本条例。一切机关、团体、企业、事业单位和其他组织都应执行本条例。第三条　提倡和鼓励晚婚、晚育、少生、优生。

按计划生育子女，是夫妻双方的义务。自愿节制生育，是有生育能力夫妻的权利，受法律保护。第四条　各级人民政府应当加强对计划生育工作的领导，把人口计划纳入国民经济和社会发展总体规划，坚持计划生育工作同经济建设一起抓，实行人口与计划生育目标管理责任制，把计划生育工作作为考核政府政绩和单位负责人实绩的一项重要内容。第五条　实行计划生育，坚持以宣传教育为主、避孕为主和经常工作为主，辅之以行政、经济措施；坚持计划生育工作与发展社会主义市场经济、与建设社会主义精神文明、与建立文明幸福家庭相结合。第六条　从事计划生育工作的人员必须依法履行职责。第二章　生育调节第七条　男22周岁以上、女20周岁以上依法确立夫妻关系，属初次生育的，怀孕后，须持有关证件到当地乡（镇）人民政府、街道办事处办理生育手续。第八条　提倡和鼓励一对夫妻生育一个孩子。符合下列情况之一的夫妻，且女方达到再生育年龄，经申请，由县（含县级市、区，下同）计划生育行政管理部门批准后，可再生育一个孩子：

（一）只有一个孩子、经市病残儿鉴定小组确诊为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的。

（二）双方均为独生子女，并且只有一个孩子的。

（三）再婚前一方只生育一个孩子，另一方未生（养）育的。

（四）再婚夫妻一方计划内生育两个孩子，另一方未生育且年龄在30周岁以上的。

（五）双方均为农民，其中一方是独生子女，并且只有一个孩子的。

（六）双方均为少数民族，女方是农民，并且只有一个孩子的。

（七）女方是农民，并且只有一个女孩的。

（八）双方均为农民，其中一方是人口稀少的少数民族，并且只有一个孩子的。

（九）同胞兄弟两人以上均为农民，只一人有生育能力，并且只有一个孩子的。

（十）农民中的有女无儿户，其中招婿的一女，只有一个孩子的。

（十一）双方均为农民，其中一方残废，相当于残废军人二等甲级以上标准，并且只有一个孩子的。

（十二）双方均为海岛常住居民，并且只有一个孩子的。

（十三）经省计划生育行政管理部门批准的其他特殊情况。

符合前款规定准许再生育一个孩子的夫妻应缴纳社会负担费，具体标准按省人民政府规定执行。

符合本条第一款规定准许再生育一个孩子的夫妻，有下列行为之一的，不得再生育；再生育的按超生处理：

（一）怀孕后无正当理由，擅自进行引产的；

（二）生育后自报婴儿死亡，无确凿证据证明死亡和死亡原因的。第九条　符合生育一个孩子规定的夫妻收养或者送养一个孩子的，不得再生育；符合生育两个孩子规定的夫妻生育、收养、送养合计已达两个孩子的，不得再生育；符合第八条第一款第（四）项规定的夫妻生育、收养、送养合计已达三个孩子的，不得再生育。第三章　优生与节育第十条　育龄夫妻应当按县级人民政府有关计划生育的规定，参加孕情检查，落实节育措施，计划外怀孕的必须及时终止妊娠，并在乡（镇）人民政府、街道办事处规定的期限内履行。第十一条　育龄夫妻应当接受优生优育指导。孕妇应当接受产前检查。除夫妻患有遗传性疾病必须做胎儿性别鉴定的以外，严禁任何单位或者个人对胎儿进行性别鉴定。

经县以上医疗保健机构检查诊断，育龄夫妻一方患有疾病可能使下一代出现严格缺陷或者严重遗传性疾病的，禁止生育。已经怀孕的，应当终止妊娠，并采取有效的节育措施。第十二条　计划生育行政管理部门负责计划生育技术服务的综合管理。建立健全计划生育技术服务网络，开展计划生育技术服务工作。计划生育、医药、卫生等科研机构，应当加强计划生育科研工作，为育龄夫妻提供安全有效的避孕药具和节育技术。

经销避孕药具，需经市计划生育行政管理部门办理许可证，再依法办理有关手续。