苏州拆迁（苏州拆迁政策）

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苏州市城市房屋拆迁管理条例

第一章　总则第一条　为加强城市房屋拆迁管理，保护拆迁当事人的合法权益，保障城市建设顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《江苏省城市房屋拆迁管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。第二条　在本市行政区域城市规划区内的国有土地上以及独立工矿区和国有农林场圃，因城市建设需要拆迁房屋及其附属物的，适用本条例。第三条　城市房屋拆迁必须严格按照城市规划进行，不得随意改变建设项目性质和用途。第四条　拆迁人必须依照法律、法规和本条例规定，对被拆迁人给予补偿和安置；被拆迁人必须服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。第五条　苏州市人民政府建设行政主管部门是本市城市房屋拆迁主管部门。苏州市人民政府城市房屋拆迁管理办公室受市房屋拆迁主管部门的委托，具体负责城市房屋拆迁工作。

县级市建设行政主管部门主管本行政区域内的城市房屋拆迁工作。第六条　各级人民政府应当加强对城市房屋拆迁工作的领导，各有关部门、单位和个人应当给予支持和配合。

任何单位和个人对违反有关法律、法规和本条例的行为，有权检举、揭发。对在城市房屋拆迁工作中有突出贡献的单位或者个人应当给予奖励。第二章　拆迁程序第七条　任何单位或者个人需要拆迁房屋的，必须向房屋拆迁主管部门提出申请，领取房屋拆迁核准通知书和房屋拆迁许可证，按照规定交纳拆迁管理费。

拆迁人领取房屋拆迁许可证后，方可自行拆迁或者委托拆迁。第八条　申请领取房屋拆迁核准通知书，应当提交下列文件、资料：

（一）房屋拆迁申请书；

（二）建设项目批准文件；

（三）建设工程选址意见书［征（拨）建设用地定点通知书］及其规划定点红线图；

（四）使用建设用地的核准文本。第九条　领取房屋拆迁许可证，应当提交下列文件、资料：

（一）房屋拆迁核准通知书；

（二）建设用地规划许可证；

（三）拆迁补偿安置方案；

（四）安置房源和拆迁资金的有关协议、票据和证书；

（五）拆迁人委托拆迁的，应当提交委托合同；

（六）市、县级市人民政府规定的其他文件、资料。

房屋拆迁主管部门应当在收到前款全部文件、资料后十日内核发房屋拆迁许可证，不符合办理条件的应当书面答复。第十条　办理房屋拆迁核准通知书后，由房屋拆迁主管部门书面通知公安、工商、规划、房管等部门停止办理拆迁范围内的户口迁入、分立，工商营业执照，房屋翻建、扩建、改建和房屋转让、租赁、抵押等手续。停止办理期限为一年，因特殊情况需延长期限的，必须经有关部门同意并且由房屋拆迁主管部门批准。延长的期限不得超过一年。

在停止办理期间，因申报出生、军人复转退、婚嫁、回国入境、刑满释放、解除劳动教养以及其他户口外迁人员按照规定准予迁回家中确需落户的，提交有关证明，经县级以上人民政府批准后，由公安机关办理户口迁入手续。拆迁人应当根据批准的户口变动情况，及时调整房屋拆迁安置方案，并报房屋拆迁主管部门备案。第十一条　拆迁人委托拆迁的，被委托人必须是持有江苏省房屋拆迁主管部门核发的房屋拆迁资格证书的拆迁实施单位。

拆迁实施单位的工作人员必须持房屋拆迁主管部门核发的拆迁证上岗。

房屋拆迁主管部门不得接受拆迁委托。第十二条　房屋拆迁主管部门自核发房屋拆迁许可证之日起七日内，应当将拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、安置房源等有关事项予以登报公告。

拆迁人应当自公告之日起七日内向被拆迁人发送房屋拆除通知书及产权调换征询意见书，并及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。

因特殊原因需延长拆迁期限的，必须由拆迁人书面申请，经房屋拆迁主管部门审核后允许延期一次，延长期限不得超过原批准期限。第十三条　在房屋拆迁公告规定的拆迁期限内，拆迁人应当与被拆迁人签订书面拆迁协议，并送房屋拆迁主管部门备案。拆迁协议书应当按照房屋拆迁主管部门统一的格式印制。

被拆除房屋为代管房的，代管人应当提交委托文书和有关证明材料。代管人是房屋拆迁主管部门的，补偿安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。

被拆除房屋为共有产权的，共有人应当共同书面推选代表或者共同书面委托代理人与拆迁人办理拆迁协议。

苏州中街路什么时候拆迁的

通过查询相关资料显示，苏州中街路2022年8月19日的时候拆迁的，苏州中街路拆迁工程工期3.5个月，于2020年8月19日开工，2020年12月3日完工。现在是2022年10月23日，苏州中街路已经拆迁完成。

苏州拆迁补偿标准补偿标准

第三章 征地补偿安置 第九条 征用集体土地 的补偿原则。（一）区别不同地段，给予不同补偿；（二）区别被征用前的不同地类，给予不同补偿；（三）根据不同的地类依法合理确定年产值。第十条根据不同地段实行不同的补偿标准，昆阳等9个工业重镇的城镇规划区内（包括各类工业园区）分为五类地段（见附表一）；昆阳等9个工业重镇的城镇规划区外或其它乡镇分为三类地段，即昆阳镇、鳌江镇（县经济开发区）、水头镇为一类地段；萧江镇、腾蛟镇、麻步镇为二类地段；其它乡镇为三类地段。今后可根据社会经济发展状况适时予以调整。第十一条各地类的年产值。（一）平原灌溉水田（包括水田改园地、鱼塘）每亩年产值0.2万元；（二）旱地、水浇地、山区水田、望天田每亩年产值0.15万元；（三）山园地每亩年产值0.08万元；（四）林地每亩年产值0.07万元。各地类年产值原则上不低于上述标准，特殊情况达不到上述标准的，报批时须附具县级统计部门出具的证明。第十二条各项补偿费的标准。（一）征地补偿安置费。昆阳等9个工业重镇的城镇规划区内（包括各类工业园区）实行区片征地综合补偿费即“区片综合补偿价”（见附表二）；昆阳等9个工业重镇的城镇规划区外或其它乡镇继续实行以年产值乘倍数予以确定 土地补偿费 （见附表三）和 安置补助费 （见附表四）。征地补偿安置费，在政策允许范围内可以根据不同地段下浮15%。征用未利用地、建设用地的，不予安置补助。（二）青苗补偿费。被征用土地青苗补偿费以当季作物的产值计算，无苗不予补偿。其补偿标准为：常年固定蔬菜地每亩0.1万元，水稻田每亩0.07万元，旱地每亩0.05万元。（三）林作物补偿标准。多年生林木、果树可移植的尽量移植，征地单位对其按实际工作量补偿移植费。不能移植的，给予合理补偿或由有关部门评估后作价赔偿。（四）地上附着物补偿标准。该项费用包括建筑物和构筑物的补偿费。征用土地需拆迁的建筑物和构筑物补偿费，按实作价或评估作价予以补偿。违章、违法建筑物、构筑物和征用土地公告颁发后突击抢种的树木、农作物或建造的设施不予补偿。（五）征地现场处理包干费标准。该项费用列入征地成本，实行区片综合价的为区片综合价的3-5％；未实行区片综合价的为各地类土地补偿费的10％。第十三条征用土地各项补偿费的分配使用。（一）征地补偿安置费，必须专款专用，不得挪作他用。区片征地综合补偿费的40％或土地补偿费归农村 集体经济组织 所有，用于被征地农民基本生活保障的参保、发展生产、公益性建设，不得平分到户，也不得列为集体经济债务的清欠资金。区片征地综合补偿费的60％或安置补助费发放给安置人员个人，或征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的基本生活保障的参保费用。（二）地上附着物的补偿，及青苗补偿费、林作物补偿费分别归地上附着物、青苗、林作物的所有者所有。（三）征地现场处理包干费，40％用于被征地单位处理承包户零星漏项补偿和工作费用；40％作为乡镇政府征地政策处理的工作费用；20％作为县征地事务机构工作人员的工作费用。第十四条因施工等需要临时用地的，经批准后，要根据临时用地影响范围，按原地类年产值逐年补偿。使用期满后，即恢复土地原状，退还给原使用单位，并增付1年补偿，弥补恢复后造成的减产。各类土地年产值标准按本办法第十一条执行。第十五条国家重点 工程建设项目 征用土地，国务院、省、市人民政府有专项规定的，从其规定。第十六条依法及时支付征地补偿安置费。征地补偿安置费没有足额到位前，被征地农村集体经济组织可以拒绝交地。征地补偿安置费按规定到位后，被征地农村集体经济组织和农民不得拖延交地。第十七条建立被征地农民基本生活保障制度，具体规定另行制定。

苏州新区房屋拆迁管理暂行办法

第一章　总 则第一条　为加强苏州新区（以下简称新区）房屋拆迁管理，保护拆迁当事人的合法权益，保障新区开发建设顺利进行，根据国家、省、市有关规定，结合新区实际情况，制定本办法。第二条　在新区行政区域内的集体土地以及征地后的国有土地上，因规划建设需要拆迁的房屋及其附属物，适用本办法。第三条　新区房屋拆迁必须严格按照新区用地规划进行。第四条　拆迁人必须依照法律、法规和本办法，对被拆迁人给予补偿和安置；被拆迁人必须服从新区规划建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。第五条　新区国土房产局是新区房屋拆迁的主管部门。

新区征地动迁办公室受新区房屋拆迁主管部门委托，具体负责新区房屋拆迁管理工作。

镇、街道（或项目公司）征地动迁办公室是新区房屋拆迁的实施单位。第六条　新区管理委员会、镇政府、街道办事处应当加强对房屋拆迁工作的领导，各有关部门、单位和个人应当给予支持和配合。第二章　拆迁程序第七条　新区房屋拆迁主管部门根据下列文件、资料向镇、街道（或项目公司）征地动迁办公室下达拆迁任务书和核发房屋拆迁许可证：

（一）建设项目批准文件、土地协议或市政建设用地计划；

（二）征（拨）建设用地规划定点通知书及用地范围红线图；

（三）新区管理委员会规定的其他文件、资料。第八条　镇、街道（或项目公司）征地动迁办公室在接到新区房屋拆迁许可证后，会同房屋拆迁所在村村民委员会根据本办法具体操作。第九条　房屋拆迁主管部门根据下列文件、资料向镇、街道下达拆迁资金计划：

（一）集体、民营、私营厂（商）用房、民房拆迁补偿协议书；

（二）拆迁安置房购销合同或民房拆迁货币安置协议书；

（三）被拆迁人安置登记表；

（四）被拆迁房屋评估书；

（五）新区管理委员会规定的其他文件、资料。第十条　核准房屋拆迁许可证后，由房屋拆迁主管部门书面通知公安、工商、规划、房管等部门停止办理拆迁范围内的户口迁入、分立，工商营业执照、房屋翻建、扩建、改建和房屋转让、租赁、抵押等手续。停止办理上述手续的期限为一年，因特殊情况需延长期限的，必须经有关部门同意并且由房屋拆迁主管部门批准。延长的期限不得超过一年。

在停止办理上述手续期间，因申报出生、军人复转退、婚嫁、回国入境、刑满释放、解除劳动教养以及其他户口外迁人员按照规定准予迁回家中确需落户的，提交有关说明，经新区管理委员会批准后，由公安机关办理户口迁入手续。拆迁人应当根据批准的户口变动情况，及时调整房屋拆迁安置方案，并报房屋拆迁主管部门备案。第十一条　拆迁实施单位的工作人员必须持新区房屋拆迁主管部门核发的拆迁证上岗。第十二条　房屋拆迁主管部门自核发房屋拆迁许可证之日起7日内，应当将拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、安置房源等有关事项予以公告。

拆迁人应当自公告之日起7日内向被拆迁人发送房屋拆迁通知书，并及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。

因特殊原因需延长拆迁期限的，必须由拆迁人书面申请，经房屋拆迁主管部门审核后允许延期一次，延长期限不得超过原批准期限。第十三条　在房屋拆迁公告规定的拆迁期限内，拆迁人应当与被拆迁人签订书面拆迁协议，并送房屋拆迁主管部门备案。拆迁协议书应当按照房屋拆迁主管部门统一的格式印制。

被拆除房屋为代管房的，代管人应当提交委托文书和有关证明材料。代管人是房屋拆迁主管部门的，补偿安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。

被拆除房屋为共有产权的，共有人应当共同书面推选代表或者共同书面委托代理人与拆迁人办理拆迁协议。第十四条　拆迁人与被拆迁人对补偿形式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁过渡方式和过渡期限，经协商达不成协议的，双方当事人都可以向批准拆迁的房屋拆迁主管部门申请裁决。被拆迁人是批准拆迁的房屋拆迁主管部门的，由同级政府机关裁决。进行裁决应当先予调解。当事人对裁决不服的，可按照有关法律、法规向当地人民法院起诉。

未经行政机关裁决的，双方当事人也可以就房屋补偿、安置等问题直接向人民法院起诉。第十五条　在房屋拆迁公告或者房屋拆迁主管部门裁决规定的拆迁期限内，被拆迁人无正当理由拒绝拆迁，新区管理委员会将作出责令限期拆迁的决定。逾期不拆迁的，新区管理委员会将责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁人诉请人民法院强制拆迁。

苏州拆迁补偿办法是怎样的

一、关于市场评估价格和补偿 (一)补偿方式及选择 被 拆迁 房屋货币补偿金额应为其房地产市场评估价格。房屋拆迁评估管理规定、房屋拆迁评估技术规范，由市房产管理部门另行制定。 市人民政府确定实施的城市建设工程和 招标 拍卖地块的住宅房屋被拆迁人或公房承租人，可以选择以原区位基准价和房屋重置价为主要依据的市场评估价格进行货币补偿并由拆迁人提供定销 商品房 指标的补偿方式(其他性质的拆迁项目不适用此种方式);也可以选择以同类区段房地产市场交易价格为主要依据的市场评估价格进行货币补偿，由被拆迁人自行购置房屋，不享受定销商品房指标的补偿方式。被拆迁人或公房承租人可选择其中一种,不得兼选。 市政府根据当地房地产市场价格，至少每年定期公布一次不同区域、不同用途、不同建筑结构的各类房屋的房地产市场价格。 (二)古城保护等拆迁行为的政策适用问题 根据规划要求和古城、古镇、古村落保护需要逐步迁移居住人口，改善居住环境的，可以参照 房屋拆迁补偿 安置的规定执行。 二、评估机构的准入和确定 对被拆迁房屋进行房地产市场价评估的机构，由拆迁人在市房产管理部门公布的目录中选定并进行公示。如同一项目内半数以上被拆迁人持有异议，由市房屋拆迁管理部门在符合条件的评估机构中抽签确定。市房屋拆迁管理部门应当在抽签前3日内在拆迁地点公告抽签的时间和地点。 三、评估结果公示和答疑 评估机构应当将分户的初步评估结果向被拆迁人公示7日，并进行现场说明，听取有关意见。 公示期满后，评估机构应当向拆迁人提供委托范围内被拆迁房屋的整体评估报告和分户评估报告。拆迁人应当向被拆迁人转交分户评估报告。 拆迁人或被拆迁人对评估报告有疑问的，可以向评估机构咨询。评估机构应当在拆迁现场设立接待场所，向其解释拆迁评估的依据、原则、程序、方法、参数选取和评估结果产生的过程。 四、评估复核和鉴定 拆迁当事人对评估结果有异议的，自收到评估报告之日起3日内，可以向原评估机构书面申请复核。拆迁当事人对原评估机构的复核结果仍有异议的，自收到复核结果3日内，可以向市房产管理部门申请技术鉴定。 五、基本居住需求保障 被拆迁人或房屋承租人仅有一处住房且获得的货币补偿金额低于本市当年最小户型定销商品房总价的，拆迁人应当按照该总价对被拆迁人或房屋承租人予以补偿。 被拆迁人或房屋承租人按照前款规定获得货币补偿后不愿自行购置房屋的，可以放弃前款补偿，由拆迁人直接安置最小户型的定销商品房(产权房)。 定销商品房户型标准以《苏州市市区定销商品房销售管理暂行办法》的规定为准。 六、私房落实政策房屋的补偿 拆迁因国家有关私房改造政策形成租赁关系的(不包括原租户性质)私有出租房屋，应当实行货币补偿。拆迁人按照货币补偿金额支付给被拆迁人;同时，按照该金额的80%对原房屋承租人给予补偿。 七、非住宅房屋的认定 被拆迁人或房屋承租人具有工商 营业执照 并已持续经营一年以上的房屋(需提供拆迁前一年的持续营业税单)，按非住宅房屋认定，经营面积按土地变更面积或 房屋租赁 面积认定。 八、价格标准适用时点 房屋拆迁评估涉及的价格标准适用时点，以房屋拆迁许可证颁发之日为准。 九、施行日期 本办法自发布之日起施行。 根据国家发改委出台的最新的 拆迁补偿 的相关文件，苏州政府在进行拆迁也制定了相关的办法，在该办法中首先是对拆迁范围的土地上的建筑进行分类，由于苏州也有着一些古建筑，那么在拆迁的时候会涉及到一些古建筑，还有商铺等，这些都有着不同的补偿标准。

苏州拆迁补偿政策

房屋征收补偿方案如下：

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》《张家港市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》等规定,结合调查登记和采样评估等情况，制定本项目房屋征收补偿方案。1、征收范围:征收范围为泗港集镇区，具体为：杨舍镇泗港街道川堂里2幢2301室，杨舍镇泗港老街农民公寓房2幢M2、M3、门面104室、门面105室、201室、M7、202室、门面108室、112室，杨舍镇泗港老街东首南侧302室，杨舍镇泗港街道老街1幢东起第1、2间、106室、西起第5间、104室、102室，杨舍镇泗港街道老街农民公寓房3幢301室，杨舍镇泗港街道泗港新村1幢M8、门面105-205室、门面103-203室，杨舍镇泗港街道泗港新村302室，杨舍镇泗港街道泗港新村10幢303室、06＃汽车库，杨舍镇泗港村10组，杨舍镇泗港街道人民南路，杨舍镇泗港街道人民南路西侧（上述门牌如有出入，以规划红线图确定的范围为准）。该项目共计征收约27户，其中住宅16户，非住宅11户（其中1户工业用地），建筑面积共约5237.47平方米。2、实施时间:自房屋征收决定公告之日起。3、征收政策:⑴补偿方式:被征收人（住宅及商业性非住宅）可以选择货币补偿，也可以选择产权调换。选择货币补偿的，补偿后不再另行安置。成套住宅选择产权调换的，根据被征收房屋的合法建筑面积，按照所提供的安置定销房户型，可提升一档进行产权调换。被征收房屋合法建筑面积超过安置定销房最大户型，且需要安置二套及二套以上的，按选择的安置定销房面积之和与被征收房屋合法建筑面积最接近的组合方式实施调换。被征收房屋（住宅及商业性非住宅）与产权调换房屋的价格均按同一时点市场评估价格确定；选择产权调换的，安置时互结差价。工业用地非住宅按市场化评估，原则上采用货币补偿方式。特殊情况在符合产业政策、城市规划及相关政策的前提下，可选择其它安置方式。⑵评估机构的选择房地产价格评估机构由被征收人在住建部门公布的名录中协商选定。具体由房屋征收部门在征收范围内公布评估机构名录，公布之日起5日内在征收现场登记被征收人的选择意见，被征收范围内半数以上被征收人（户）共同选择一家房地产价格评估机构的，视为协商选择成功，由房屋征收部门与其签订委托评估合同后进行评估作业。如协商选定不成的，由房屋征收部门在抽签前5日内在征收范围内公告抽签时间和地点，并在公布的名录中抽签确定。抽签过程与结果由公证机关现场公证。⑶评估报告的异议处理被征收人对评估报告有疑问的，由房地产价格评估机构作出解释说明。被征收人对评估结果有异议的，自收到评估报告之日起10日内，向原房地产价格评估机构书面申请复核评估。房地产价格评估机构自收到复核评估申请之日起10日内给予答复。评估结果发生变化的，出具复核报告；评估结果没有发生变化的，书面告知复核申请人。被征收人对房地产价格评估机构的复核结果有异议的，自收到复核结果之日起10日内，向被征收房屋所在地房地产评估专家委员会申请鉴定。⑷计户规则及面积认定标准被征收房屋凭房屋所有权证或者合法批准建造手续计户。被征收房屋的性质和建筑面积以房屋权属证书及权属档案记载为准。无房屋权属证书或权属档案记载不明的，以合法批准建造手续为准；无合法批准建造手续的，由房屋征收部门会同自然资源和规划部门及所在地人民政府依法认定。住宅改作非住宅的，须提供自然资源和规划部门批准的相关手续。对不予认定的非住宅，但有实际经营活动且持有有效营业执照一年以上的，可补偿搬迁补助、停产停业损失补助等费用。⑸特殊情况的处理大病、残疾、贫困补助标准按照张政办〔2012〕38号文件相关内容执行。

法律依据:

《江苏省张家港市2020年度最新征收补偿决定的公告》

一、征收范围：征收范围为泗港集镇区，具体为：杨舍镇泗港街道川堂里2幢2301室，杨舍镇泗港老街农民公寓房2幢M2、M3、门面104室、门面105室、201室、M7、202室、门面108室、112室，杨舍镇泗港老街东首南侧302室，杨舍镇泗港街道老街1幢东起第1、2间、106室、西起第5间、104室、102室，杨舍镇泗港街道老街农民公寓房3幢301室，杨舍镇泗港街道泗港新村1幢M8、门面105-205室、门面103-203室，杨舍镇泗港街道泗港新村302室，杨舍镇泗港街道泗港新村10幢303室、06＃汽车库，杨舍镇泗港村10组，杨舍镇泗港街道人民南路，杨舍镇泗港街道人民南路西侧（上述门牌如有出入，以规划红线图确定的范围为准）。该项目共计征收约27户，其中住宅16户，非住宅11户（其中1户工业用地），建筑面积共约5237.47平方米。

二、实施时间：自房屋征收决定公告之日起。

三、征收政策：（一）补偿方式：被征收人（住宅及商业性非住宅）可以选择货币补偿，也可以选择产权调换。选择货币补偿的，补偿后不再另行安置。成套住宅选择产权调换的，根据被征收房屋的合法建筑面积，按照所提供的安置定销房户型，可提升一档进行产权调换。被征收房屋合法建筑面积超过安置定销房最大户型，且需要安置二套及二套以上的，按选择的安置定销房面积之和与被征收房屋合法建筑面积最接近的组合方式实施调换。被征收房屋（住宅及商业性非住宅）与产权调换房屋的价格均按同一时点市场评估价格确定；选择产权调换的，安置时互结差价。工业用地非住宅按市场化评估，原则上采用货币补偿方式。特殊情况在符合产业政策、城市规划及相关政策的前提下，可选择其它安置方式。（二）评估机构的选择：房地产价格评估机构由被征收人在住建部门公布的名录中协商选定。具体由房屋征收部门在征收范围内公布评估机构名录，公布之日起5日内在征收现场登记被征收人的选择意见，被征收范围内半数以上被征收人（户）共同选择一家房地产价格评估机构的，视为协商选择成功，由房屋征收部门与其签订委托评估合同后进行评估作业。如协商选定不成的，由房屋征收部门在抽签前5日内在征收范围内公告抽签时间和地点，并在公布的名录中抽签确定。抽签过程与结果由公证机关现场公证。（三）评估报告的异议处理：被征收人对评估报告有疑问的，由房地产价格评估机构作出解释说明。被征收人对评估结果有异议的，自收到评估报告之日起10日内，向原房地产价格评估机构书面申请复核评估。房地产价格评估机构自收到复核评估申请之日起10日内给予答复。评估结果发生变化的，出具复核报告；评估结果没有发生变化的，书面告知复核申请人。被征收人对房地产价格评估机构的复核结果有异议的，自收到复核结果之日起10日内，向被征收房屋所在地房地产评估专家委员会申请鉴定。（四）计户规则及面积认定标准：被征收房屋凭房屋所有权证或者合法批准建造手续计户。被征收房屋的性质和建筑面积以房屋权属证书及权属档案记载为准。无房屋权属证书或权属档案记载不明的，以合法批准建造手续为准；无合法批准建造手续的，由房屋征收部门会同自然资源和规划部门及所在地人民政府依法认定。住宅改作非住宅的，须提供自然资源和规划部门批准的相关手续。对不予认定的非住宅，但有实际经营活动且持有有效营业执照一年以上的，可补偿搬迁补助、停产停业损失补助等费用。(五）特殊情况的处理：大病、残疾、贫困补助标准按照张政办〔2012〕38号文件相关内容执行。