北京市社会抚养费征收管理办法（北京市社会抚养费征收管理办法实施细则）

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北京市人民政府关于修改《北京市社会抚养费征收管理办法》的决定(2017)

一、将第一条修改为：“为了规范本市社会抚养费的征收管理，保障人口与计划生育工作顺利开展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》和《北京市人口与计划生育条例》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。”二、将第三条修改为：“不符合《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条和《北京市人口与计划生育条例》第十七条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。”三、将第四条第一款修改为：“本市城镇居民和农村居民的社会抚养费征收标准，分别以作出征收社会抚养费决定时前一年全市城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均可支配收入为基数确定；登记为居民户口的，以前一年全市居民人均可支配收入为基数确定。”四、将第五条修改为：“对不符合规定生育子女的夫妻或者非婚生育子女的公民（以下统称当事人），根据不同情节，按照下列标准征收社会抚养费：

“（一）对不符合规定生育第三个及三个以上子女的夫妻，每多生育一个子女，分别按照本办法第四条第一款规定基数的1至3倍征收；

“（二）对非婚生育两个以内子女的公民，每生育一个子女，分别按照本办法第四条第一款规定基数的二分之一征收；对非婚生育第三个及三个以上子女的公民，每多生育一个子女，分别按照本办法第四条第一款规定基数的1至3倍征收。”五、将第十三条修改为：“社会抚养费征收部门应当按照规定实行收费公示，收费时向当事人开具财政部门统一印制的收费票据。”六、将第十六条第二项修改为：“社会抚养费征收部门未按规定实行收费公示或者未开具财政部门统一印制的收费票据的。”七、将原条文中的“区、县”修改为“区”，“计划生育行政部门”修改为“卫生和计划生育行政部门”，“违反规定生育”、“违法生育”修改为“不符合规定生育”，“违反规定收养”修改为“不符合规定收养”。

本决定自公布之日起施行。

《北京市社会抚养费征收管理办法》根据本决定作相应修改，重新公布。

部分省份的社会抚养费最新征收标准

自从我国全面开放二胎政策以来，国家提倡建议的是一对夫妻可有两个子女，那么由此产生的 社会抚养费 的征收问题就引起了广大民众的关心，社会抚养费是对超生超育的家庭征收的一种罚款性费用，具有一定的强制性，那么部分省份的社会抚养费最新征收标准是什么呢？ 据悉，目前实施的《社会抚养费征收管理办法》于2002年9月1日起施行，《办法》将具体征收标准等授权各省制定。据国家法制办介绍，《办法》出台后，全国30个省(区、市)先后对本省社会抚养费征收管理规定进行了修改完善，明确社会抚养费具体征收对象、征收标准、征缴方式等内容。但是，在实践中存在着全国征收标准不统一、征收情形不一致等问题。2014年国务院法制办发布了《社会抚养费征收管理条例》(送审稿)，但是该条例尚未生效，如无意外该条例可能在2017年上半年出台。 一、 上海 《上海市社会抚养费征收管理若干规定》第六条： 生育第二个子女不符合规定的，按下列标准征收社会抚养费。 (一)系城镇居民的，按子女出生前一年市统计局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入的三倍征收，但前一年实际年可支配收入高于市统计局公布的城市居民家庭年人均可支配收入的，按其实际年可支配收入的三倍征收。 (二)系农村居民的，按子女出生前一年市统计局公布的全市农村居民家庭年人均纯收入的三倍征收，但前一年实际年纯收入高于市统计局公布的农村居民家庭年人均纯收入的，按其实际年纯收入的三倍征收。 二、广东 《广东省人口与计划生育条例》 第五十三条：对不符合本条例规定生育子女的，应当按下列规定征收社会抚养费。 (一)城镇居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地县(市、区)上年城镇居民人均可支配收入额为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费，本人上年实际收入高于当地县(市、区)上年城镇居民人均可支配收入的，对其超过部分还应当按照一倍以上二倍以下加收社会抚养费;超生二个以上子女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费; (二)农村居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地乡镇农民上年人均纯收入额为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费，本人实际上年纯收入高于当地乡镇农民上年人均纯收入的，对其超过部分还应当按照一倍以上二倍以下加收社会抚养费;超生二个以上子女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费。 三、 北京 《北京市社会抚养费征收管理办法》第五条：根据不同情节，社会抚养费按照下列标准征收。 (一)对违反规定生育第二个子女的夫妻或者非婚生育子女的公民(以下统称当事人)，按照市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的3至10倍征收; (二)对违反规定生育第三个子女及三个以上子女的当事人，按照本条第(一)项规定的征收标准加倍征收; (三)对非婚生育第一个子女的当事人，按照市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的1倍征收; (四)对符合规定生育第二个子女的当事人，女方生育时不满28周岁或者距生育第一个子女的间隔不满4年的，按照市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的五分之一征收。 对违反规定生育子女的当事人，其前一年实际年人均可支配收入、实际年人均纯收入或者前三年实际人均可支配收入、实际人均纯收入的平均值高于市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的，以其实际收入为基数，按照本条前三项规定的征收标准征收。 四、江苏 《江苏省人口与计划生育条例》第四十四条： 依照本条第一款规定应当缴纳社会抚养费的具体标准如下。 (一)不符合本条例规定多生育一个孩子的，按照基本标准的四倍缴纳社会抚养费; (二)不符合本条例规定多生育二个以上孩子的，按照基本标准的五倍至八倍缴纳社会抚养费; (三)非婚生育一个孩子的，按照基本标准的零点五倍至两倍缴纳社会抚养费; (四)非婚生育二个以上孩子的，按照基本标准的五倍至八倍缴纳社会抚养费; (五)重婚生育的，按照基本标准的六倍至九倍缴纳社会抚养费。 五、浙江 《浙江省人口与计划生育条例》第四十八条： 违反本条例规定生育的，对男女双方分别按照统计部门公布的当地县(市、区)上一年城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入的下列倍数征收社会抚养费。 (一)多生一胎的，按照二倍至四倍征收; (二)多生二胎以上的，按照前一胎的征收标准加倍征收; 个人年实际收入高于当地城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入的，还应当按照其超过部分的一倍至二倍加收社会抚养费。 六、山东 《山东省人口与计划生育条例》第四十二条： 对不符合本条例规定生育子女的公民，由县级卫生和计划生育行政部门以所在地的县级人民政府上一年度统计公报公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入为基数，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、 法规 规定生育子女的情节，按照男女双方各自的子女数分别计征社会抚养费。 第四十三条 对不具有本条例第二十一条、第二十二条、第二十三条和第二十四条规定的情形之一而生育第二个子女的，按照第四十二条规定的基数的三至四倍征收社会抚养费。 七、内蒙古 《内蒙古自治区人口与计划生育条例》第四十六条： 违反本条例规定生育子女的，应当按照以下标准缴纳社会抚养费。 (三)超出本条例规定的生育数量多生育一个子女，夫妻双方年总收入低于或者相当于当地计征基数标准的，按照计征基数的二至五倍征收社会抚养费;高于计征基数标准的，按照计征基数的六至十倍征收社会抚养费。 (四)有配偶的一方与他人生育第一个子女的，按照计征基数的十至十四倍征收社会抚养费。 不符合本条例规定多生育二个以上子女的，逐胎加倍征收社会抚养费。 八、湖南 《湖南省人口与计划生育条例》第四十二条： 违法生育子女的，由县级人民政府人口和计划生育行政部门或者受其委托的乡(镇)人民政府、街道办事处按下列规定对生育者征收社会抚养费。 (二)违法多生育一个子女的，按照上年度总收入的二至六倍征收，其中重婚生育或者与配偶之外的人生育的，按照六至八倍征收;每再多生育一个子女的，依次增加三倍征收。 本条所称总收入，按违法生育者或者违法 收养 者的双方实际收入计算;农村居民的实际收入低于本乡(镇)上年度农村居民人均纯收入，城市居民的实际收入低于本市、县上年度人均可支配收入的，农村居民以本乡(镇)上年度农村居民人均纯收入计算，城市居民以本市、县上年度城镇居民人均可支配收入计算。 九、陕西 《陕西省人口与计划生育条例》第四十八条： 有下列情形之一的，由县级人口和计划生育行政部门或者其委托的乡(镇)人民政府、街道办事处按照下列规定，依法征收社会抚养费。 (一)不符合本条例规定，生育第二个子女的，对夫妻双方分别以所在地的县(市、区)城镇居民上年人均可支配收入或者所在地的乡(镇)农民人均纯收入为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费;本人实际收入超过基数的，还应当加收超过数额的一倍以上二倍以下的社会抚养费。超生两个及两个以上子女的，按超生一个子女应征收的社会抚养费乘以超生子女数计征社会抚养费; 西安 19.8-39.7万元起6.6-19.8万元33100元 十、天津 《天津市人口与计划生育条例》第三十七条： 违反本条例规定生育子女的，应当缴纳社会抚养费。 社会抚养费以市或者区、县统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入为基数计征。居民年实际收入高于上述规定基数的，以其年实际收入为基数计征社会抚养费。 社会抚养费根据前款规定的基数，结合违反本条例生育子女的情节，按照男女双方各自的子女数，对违反本条例生育子女的男女双方分别计算。不依法收养的子女，计入本人生育子女数。 第三十八条 符合本条例第十六条和第十八条的规定，但未经批准生育第二个子女的，按照第三十七条规定基数的四分之一计征社会抚养费。 符合本条例第十六条规定，但不符合第十八条规定，未经批准而生育第二个子女的，按照第三十七条规定基数的二分之一计征社会抚养费。 违反本条例规定生育第二个子女的，按照第三十七条规定基数的二倍以上五倍以下计征社会抚养费。 十一、福建 《福建省人口与计划生育条例》第三十九条： 违反本条例规定生育的，按当事人违法行为被查出的上一年县(市、区)城镇居民人均可支配收入或者农民人均纯收入的以下倍数征收社会抚养费。 (二)多生育一个子女的，按二倍至三倍征收;多生育第二个子女的，按四倍至六倍征收;多生育第三个以上子女的，从重征收; (三)婚外生育一个子女的，按四倍至六倍征收;婚外生育第二个以上子女的，从重征收。 个人年实际收入高于当地城镇居民人均可支配收入或者农民人均纯收入的，可以以个人年实际收入为基数，按照前款规定征收社会抚养费。 十二、四川 《四川省人口与计划生育条例》第四十二条： 不符合法律和本条例规定生育子女的，按照以下规定计征社会抚养费： (一)不符合本条例第十四条、第十五条规定再生育第一个子女的，按计征基数的6倍至8倍征收; (二)未履行 婚姻登记 手续生育第一个子女的，按计征基数的3倍至4倍征收;符合婚姻登记条件，在生育后3个月内补办婚姻登记手续的，免征社会抚养费; (三)有配偶者与他人生育第一个子女的，按计征基数的9倍至10倍征收; (四)符合再生育的规定条件和间隔时间但未经批准生育的，按计征基数的1倍征收;符合再生育的规定条件但未到间隔时间生育的，按计征基数的2倍征收; (五)不符合本条例规定再生育第二个以上子女的，逐胎加倍征收社会抚养费。 社会抚养费的计征基数分别以子女出生上一年或者发现违法生育行为上一年农村人口所在县统计部门公布的人均纯收入或者城镇人口所在市统计部门公布的人均可支配收入为标准;收入超过当地平均水平的，超过部分按1倍至2倍征收; 不符合本条例规定生育子女，一方是农村人口，另一方是城镇人口的，以城镇人口所在市上一年人均可支配收入为标准计征社会抚养费。 不符合法律和本条例规定生育子女的，除按以上规定征收社会抚养费外，是国家工作人员的，还应当给予行政处分;其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分。 十三、湖北 《湖北省人口与计划生育条例》第四十一条： 违反本条例规定生育的，按照下列规定对当事人双方进行处理： (一)城镇居民违反本条例规定多生育一个子女的，按所在县(市、区)上一年度城镇居民年人均可支配收入的3倍分别征收社会抚养费; (二)农村居民违反本条例规定多生育一个子女的，按所在县(市、区)上一年度农村居民年人均纯收入的3倍分别征收社会抚养费。 前款当事人的实际年收入高于城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入，经县级人民政府人口和计划生育行政部门会同税务、工商等行政部门核实的，按其年实际收入的3倍征收社会抚养费。 十四、辽宁 《辽宁省社会抚养费征收管理实施办法》第五条： 根据不同情节，社会抚养费按照下列标准征收。 (一)符合法定再生育条件，但未办理批准手续生育的，按照计征标准0.5倍的标准缴纳。 (二)符合法定再生育的其他条件，但女方年龄未满26周岁再生育的，按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳。 (三)不符合法定再生育条件多生育一个子女的，按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳，不符合法定再生育条件多生育二个。 当事人一方为本省户籍、另一方为非本省户籍的，由具有本省户籍一方当事人的户籍所在地的区、县计划生育行政部门征收社会抚养费。 十五、云南 《云南省社会抚养费征收管理规定》第三条： 社会抚养费的征收标准，按照下列规定执行：_ (一)非农业人口夫妻违法多生育一个子女的，对双方分别按照省统计部门公布的上年度全省城镇居民年人均可支配收入的5至10倍计征;_ (二)农业人口夫妻违法多生育一个子女的，对双方分别按照地州市统计部门公布的上年度地州市农民年人均纯收入的5至8倍计征;_ 违法多生育二个以上子女的，以违法生育一个子女应当征收的社会抚养费为基数，按照违法多生育子女数为倍数计征。_ 本条规定的违法生育人员，本人上年度实际收入高于统计部门公布的上年度全省城镇居民年人均可支配收入和地州市农民年人均纯收入的，还应当以其超过部分为基数加收3 倍的社会抚养费。 十六、安徽 《安徽省人口与计划生育条例》第四十八条： 不符合本条例规定生育的，县级人民政府人口和计划生育行政部门按照下列规定征收社会抚养费。 (二)不符合本条例规定生育第二个子女的，对夫妻双方分别按所在地县(市、区)上一年度城镇居民年人均可支配收入或者农民年人均纯收入(以下简称计征基数)的5倍征收社会抚养费;家庭年实际人均收入高于计征基数1倍以上的，对夫妻双方分别按家庭年实际人均收入的5倍征收社会抚养费。每再多生育1个子女的，依次递增5倍征收社会抚养费; 十七、河南 《河南省社会抚养费征收管理办法》第四条： 对不符合《条例》规定生育子女的公民，从发现其违法行为之日起，按照如下规定征收男女双方的社会抚养费。 (一)不符合《条例》规定，生育第二个子女的，分别按男方和女方所在地上一年度城镇居民年人均可支配收入或农村居民年人均纯收入的三倍征收社会抚养费，个人实际收高于所在地城镇居民年人均可支配收入或农村居民年人均纯收入一倍以上的，按其实际收入的三倍计征社会抚养费。 (二) 不符合《条例》规定生育三个以上子女的，分别按男方和女方所在地上一年度城镇居民年人均可支配收入或农村居民年人均纯收入的六倍征收社会抚养费：个人实际收入高于所在地城镇居民年人均可支配收入或农村居民年人均收入一倍以上的，按其实际收入的六倍计征社会抚养费。 十八、江西 《江西省人口与计划生育条例》第六条： 计划外生育一胎子女的，根据不同情形，按照下列标准向双方当事人分别征收社会抚养费。 (一)不符合《条例》第九条第一款规定的条件再生育的，按本办法规定的计征基数的3.5倍征收; (四)双方当事人均无配偶，一方或者双方未达到法定婚龄怀孕生育第一胎的，按第一项规定标准的50%征收; (五)双方当事人均无配偶，双方均已达到法定婚龄，但未履行婚姻登记手续怀孕生育第一胎的，按第一项规定标准的30%征收; (六)重婚生育、有配偶者与他人生育第一胎的，按本办法规定的计征基数的7倍征收。 十九、吉林 《吉林省人口与计划生育条例》第六十七条： 违反本条例规定生育子女的，按照下列标准，缴纳社会抚养费： (二)夫妻超生一个子女的，一次性征收上年人均可支配收入或者人均纯收入的二倍以上五倍以下的社会抚养费;超生二个以上子女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，按照超生子女数为倍数征收社会抚养费; 前款规定的社会抚养费的标准，城镇居民以县级行政区域内的上年人均可支配收入、农村村民以县级行政区域内的上年人均纯收入为计征标准。 二十、河北 《河北省人口与计划生育条例》第四十六条： 凡不符合本条例规定生育子女的，对生育双方按以下标准各一次性征收社会抚养费： (一)不符合第十九条规定生育第二个子女，是国家工作人员、企业职工的，按不低于本人上年度 工资 总额2.5倍的金额征收;是民营企业经营者和个体劳动者的，按不低于本人上年度纯收入2.5倍的金额征收;是城镇无业居民的，按不低于本市、镇居民上年度人均可支配收入2.5倍的金额征收;是农村居民的，按不低于本乡、民族乡、镇农村居民上年度人均纯收入2.5倍的金额征收。不符合本条例规定生育第三个子女的，按生育第二个子女的征收金额各加100%征收;生育第四个以上子女的，征收金额以此递进累加。 (二)不符合第二十条规定而提前生育第二个子女的，从生育年度起至法定年度止，每提前一年分别按1500元的金额征收。 (三)符合第十九条、第二十条规定但未办理《第二个子女生育证》而生育的，分别按500元的金额征收。 (四)未达到 法定结婚年龄 生育第一个子女的，分别比照本条第(一)项规定的第二个子女的征收标准征收;生育第二个子女的，比照本条第(一)项规定的第3个子女的征收标准征收;生育第3个以上子女的，以此类推。 (五)达到法定结婚年龄但未办理《 结婚证 》而生育第一个子女的，分别按1500元的金额征收。 (六)除本条第(四)、(五)项外，其他因非婚姻关系生育子女的，按双方子女总数计算子女数，比照本条第(四)项标准征收。 石家庄 国家工作人员、企业职工的按不低于本人上年度工资总额2.5倍的金额征收5.0-15.1万元25274元 以上全文列出了我国二十个省份的社会抚养费最新征收标准，供大家参考，当然每个省份之下的地级市可能又会有所不同，具体情况还需要去当地计生办进行咨询了解，社会抚养费的征收具有一定的强制性和社会性，也是从合理保护我国资源的角度出发的。

北京超生二胎罚款标准

1、对违反规定生育第二个子女(二胎)的夫妻或者非婚生育子女的公民(以下统称当事人)，按照市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的3至10倍征收；

2、对违反规定生育第三个子女及三个以上子女的当事人，按照本条第(一)项规定的征收标准加倍征收；

3、对非婚生育第一个子女的当事人，按照市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的1倍征收。

《北京市计划生育条例》(2003年7月18日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过)第39条规定：违反本条例规定生育子女的夫妻，应当依法缴纳社会抚养费。征收社会抚养费的具体办法，由市人民政府制定。

《北京市社会抚养费征收管理办法》(北京市人民政府令第111号)第5条则规定，对违反规定生育第二个子女的夫妻或者非婚生育子女的公民，社会抚养费按照市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的3至10倍征收。我们国家提倡一对夫妻生育一个子女，不符合政策规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。实际收入高于市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的，以其实际收入为基数。

由此可以看出，假如在北京超生一个孩子，那么要缴纳的社会抚养费将是非常可怕的。而且按照《北京市计划生育条例》第40条的规定，超生者还会面临其他的各种处分和处罚。机关、社会团体、企业事业组织的职工违反本条例规定生育的，由其所在单位给予行政处分或者纪律处分；分娩的住院费和医药费自理，产假期间停止其工资福利待遇；三年内不得被评为先进个人、不得提职，并取消一次调级。农村居民违反本条例规定生育的，在给予农村福利时予以适当限制；聘任为干部的，应予解聘。第41条还规定育龄夫妻一方或者双方为外省市户口，违反规定生育的，夫妻本人及其子女的户口不予批准进京。

如果是合法生育二胎的，办理方式如下：

1、拿着凭出生证到所在居委会开具新生儿入户通知单。

2、带着父母双方户口本、身份证、结婚证、孩子的出生证明、生育服务证、入户通知单到所在街道办事处盖章。

3、去所在街道的派出所户籍科办理户口，带齐父母双方户口本、身份证、结婚证、孩子的出生证明、生育服务证。

如果是非法二胎，报户口前，还需要依法缴纳相应的罚款后，才能按照流程办理入户手续。

不符合再生育条件，违反计划生育法律法规生育或者收养子女的，应当按以下规定对男女双方分别征收社会抚养费。

(一)城镇居民按照所在区、县(自治县、市)城镇居民上年人均可支配收入的二至六倍征收社会抚养费；实际收入超过当地城镇居民人均可支配收入的，按其实际收入的二至六倍征收社会抚养费。

(二)农村居民按照当地乡镇农村居民上年人均纯收入的二至六倍征收社会抚养费；实际收入超过当地乡镇农村居民人均纯收入的，按其实际收入的二至六倍征收社会抚养费。

(三)违法生育或者收养二个或多个子女的，依照第(一)项、第(二)项规定的计算基数(以下简称规定的计算基数)，按违法生育或收养子女的人数为倍数，从重征收社会抚养费。

(四)不能确定违法生育或收养行为发生时间的，按发现时上年的收入水平计算征收社会抚养费。

(五)一胎生育二个或者多个子女的，按生育一个子女计算征收社会抚养费。

(六)男女一方无能力缴纳社会抚养费的，其社会抚养费由另一方缴纳。

乡、民族乡、镇或街道适用前款第(一)项、第(二)项规定征收社会抚养费的具体倍数，由所在区、县(自治县、市)人口与计划生育行政部门确定，报市人口与计划生育行政部门备案。

未婚生育子女的，对男女双方分别征收三千元社会抚养费。

婚外生育子女的，对男女双方按照第四十四条规定的计算基数分别征收六倍以上九倍以下的社会抚养费。

国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法有省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。具体生二胎的政策根据各个地方政府的规定而定，可以咨询当地的计生委。

农民已有两个子女，但都患有非遗传性残疾，经设区的市以上病残儿童医学鉴定组织的鉴定，不能成长为正常劳动力的，可以申请再生一个。

夫妻符合下列条件之一的，可以申请再生育一个子女，不被罚款。

1、夫妻双方或者一方为少数民族的；

2、患有不孕症依法收养一个子女后怀孕的；

3、经设区的市以上病残儿童医学鉴定组织的鉴定，第一个子女为非遗传性或者可以避免的遗传性残疾儿，适宜再生育的；

4、夫妻双方都是独生子女的；

5、夫妻一方为归国华侨或者从香港、澳门、台湾地区来自治区定居的；

6、男方连续从事井下采掘作业五年以上，并继续从事井下采掘作业的；

7、一方是再婚且只生过一胎，另一方是初婚未肓未捡养的；

8.农村户口，且第一胎为女性9、第一胎为智障儿童。

如果政府在处罚超生的家庭，采取暴力手段的可以向上级举报，也可以申请法院解决。

现在二胎还罚款吗

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确：坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。虽然国家已经明确可以单独二胎，但实际的计生政策还没有更改，现在可以生二胎，但是有条件限制，如果不符合条件需要缴纳罚款。

社会抚养费新标准

一、社会抚养费最新规定

日前，北京市人民政府关于修改《北京市社会抚养费征收管理办法》的决定(草案送审稿)开始在市政府法制办官网公开征求意见。

此次改动取消了原来条款中对违反规定生育第二个子女的夫妻或者非婚生育子女的公民征收社会抚养费的规定，改为对不符合规定生育第三个及三个以上子女的夫妻或者非婚生育第三个及三个以上子女的公民，每多生育一个子女，按照市统计部门公布的城镇居民或者农村居民年人均可支配收入的3至10倍征收。

据不完全统计，“全面两孩”政策正式落地以来，除新疆、西藏两地外，全国已经有29个省份陆续修订了本地区的计生条例。

对于“超生罚款”问题，除了正在征求意见的北京外，已经有包括河北、内蒙古、黑龙江等在内的21个省份，在新修订的人口与计生条例中明确了社会抚养费的征收标准。

另外，上海方面规定，要按照国务院《社会抚养费征收管理办法》和市人民政府的有关规定缴纳社会抚养费。

天津、江西、青海、甘肃等省份都明确，社会抚养费的征收管理办法由省或市人民政府制定。

云南要求依照《云南省社会抚养费征收管理规定》对超生夫妻双方分别征收社会抚养费。广西在新条例中则未明确具体征收办法。

各地标准不同部分与超生人群收入水平、职业挂钩

各地的社会抚养费征收标准不尽相同。譬如，对于违反条例多生育1个子女的情况，湖北、河南、四川、山东、河北、重庆、福建、陕西等省份规定，征收计征基数3倍以下的社会抚养费。

其中，湖北、河南、四川、山东按照计征基数的3倍征收社会抚养费;河北按照计征基数的2.5倍征收社会抚养费;重庆、福建、陕西按照计征基数的2到3倍征收社会抚养费。

另外，广东、江苏、山西、内蒙古、贵州等地的社会抚养费征收标准还与超生人群的收入水平或职业挂钩。

例如，广东明确，城镇居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地县(市、区)或不设区的地级市上年城镇居民(常住居民)人均可支配收入额为基数，一次性征收3倍以上6倍以下的社会抚养费，本人上年实际收入高于当地县(市、区)上年城镇居民(常住居民)人均可支配收入的，对其超过部分还应当按照1倍以上2倍以下加收社会抚养费。

二、社会抚养费征收标准

城镇居民的社会抚养费征收标准，以县级人民政府统计部门公布的当事人计划外生育的子女出生前一年本县(市、区)城镇居民年人均可支配收入为计征基数，本县(市、区)没有城镇居民年人均可支配收入统计数字的，可以本设区市城镇居民年人均可支配收入为计征基数;当事人实际可支配收入高于前述城镇居民年人均可支配收入的，以实际可支配收入为计征基数。

农村居民的社会抚养费征收标准，以县级人民政府统计部门公布的当事人计划外生育的子女出生前一年本县(市、区)农村居民年人均纯收入为计征基数;当事人实际纯收入高于前述农村居民年人均纯收入的，以实际纯收入为计征基数。

当事人实际可支配收入、实际纯收入，由县级人民政府计划生育行政部门负责核实;县级人民政府计划生育行政部门可以委托乡(镇)人民政府或者街道办事处核实。

计划外生育一胎子女的，根据不同情形，按照下列标准向双方当事人分别征收社会抚养费：

(一)不符合《条例》第九条第一款规定的条件再生育的，按本办法规定的计征基数的3.5倍征收;

(二)符合《条例》第九条第一款规定的条件，但未申请领取《再生一胎生育证》生育的，按第一项规定标准的10%征收;

(三)符合《条例》第九条第一款规定的条件，但经查实，进行了非医学需要的性别选择性引产后，再怀孕生育的，按第一项规定的标准征收;

(四)双方当事人均无配偶，一方或者双方未达到法定婚龄怀孕生育第一胎的，按第一项规定标准的50%征收;

(五)双方当事人均无配偶，双方均已达到法定婚龄，但未履行婚姻登记手续怀孕生育第一胎的，按第一项规定标准的30%征收;

(六)重婚生育、有配偶者与他人生育第一胎的，按本办法规定的计征基数的7倍征收。

社会征收抚养费格式标准是怎么样的？

一、社会征收 抚养费 格式标准是怎么样的? 1、 上海 《上海市 社会抚养费 征收管理若干规定》第六条： 生育第二个子女不符合规定的，按下列标准征收社会抚养费。 (一)系城镇居民的，按子女出生前一年市统计局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入的三倍征收，但前一年实际年可支配收入高于市统计局公布的城市居民家庭年人均可支配收入的，按其实际年可支配收入的三倍征收。 (二)系农村居民的，按子女出生前一年市统计局公布的全市农村居民家庭年人均纯收入的三倍征收，但前一年实际年纯收入高于市统计局公布的农村居民家庭年人均纯收入的，按其实际年纯收入的三倍征收。 2、广东 《广东省人口与计划生育条例》 第五十三条：对不符合本条例规定生育子女的，应当按下列规定征收社会抚养费。 (一)城镇居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地县(市、区)上年城镇居民人均可支配收入额为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费，本人上年实际收入高于当地县(市、区)上年城镇居民人均可支配收入的，对其超过部分还应当按照一倍以上二倍以下加收社会抚养费;超生二个以上子女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费; (二)农村居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地乡镇农民上年人均纯收入额为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费，本人实际上年纯收入高于当地乡镇农民上年人均纯收入的，对其超过部分还应当按照一倍以上二倍以下加收社会抚养费;超生二个以上子女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费。 3、 北京 《北京市社会抚养费征收管理办法》第五条：根据不同情节，社会抚养费按照下列标准征收。 (一)对违反规定生育第二个子女的夫妻或者非婚生育子女的公民(以下统称当事人)，按照市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的3至10倍征收; (二)对违反规定生育第三个子女及三个以上子女的当事人，按照本条第(一)项规定的征收标准加倍征收; (三)对非婚生育第一个子女的当事人，按照市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的1倍征收; (四)对符合规定生育第二个子女的当事人，女方生育时不满28周岁或者距生育第一个子女的间隔不满4年的，按照市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的五分之一征收。 对违反规定生育子女的当事人，其前一年实际年人均可支配收入、实际年人均纯收入或者前三年实际人均可支配收入、实际人均纯收入的平均值高于市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的，以其实际收入为基数，按照本条前三项规定的征收标准征收。 4、江苏 《江苏省人口与计划生育条例》第四十四条： 依照本条第一款规定应当缴纳社会抚养费的具体标准如下。 (一)不符合本条例规定多生育一个孩子的，按照基本标准的四倍缴纳社会抚养费; (二)不符合本条例规定多生育二个以上孩子的，按照基本标准的五倍至八倍缴纳社会抚养费; (三)非婚生育一个孩子的，按照基本标准的零点五倍至两倍缴纳社会抚养费; (四)非婚生育二个以上孩子的，按照基本标准的五倍至八倍缴纳社会抚养费; (五)重婚生育的，按照基本标准的六倍至九倍缴纳社会抚养费。 5、浙江 《浙江省人口与计划生育条例》第四十八条： 违反本条例规定生育的，对男女双方分别按照统计部门公布的当地县(市、区)上一年城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入的下列倍数征收社会抚养费。 (一)多生一胎的，按照二倍至四倍征收; (二)多生二胎以上的，按照前一胎的征收标准加倍征收; 个人年实际收入高于当地城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入的，还应当按照其超过部分的一倍至二倍加收社会抚养费。 6、山东 《山东省人口与计划生育条例》第四十二条： 对不符合本条例规定生育子女的公民，由县级卫生和计划生育行政部门以所在地的县级人民政府上一年度统计公报公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入为基数，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、 法规 规定生育子女的情节，按照男女双方各自的子女数分别计征社会抚养费。 第四十三条 对不具有本条例第二十一条、第二十二条、第二十三条和第二十四条规定的情形之一而生育第二个子女的，按照第四十二条规定的基数的三至四倍征收社会抚养费。 7、内蒙古 《内蒙古自治区人口与计划生育条例》第四十六条： 违反本条例规定生育子女的，应当按照以下标准缴纳社会抚养费。 (三)超出本条例规定的生育数量多生育一个子女，夫妻双方年总收入低于或者相当于当地计征基数标准的，按照计征基数的二至五倍征收社会抚养费;高于计征基数标准的，按照计征基数的六至十倍征收社会抚养费。 (四)有配偶的一方与他人生育第一个子女的，按照计征基数的十至十四倍征收社会抚养费。 不符合本条例规定多生育二个以上子女的，逐胎加倍征收社会抚养费。 8、湖南 《湖南省人口与计划生育条例》第四十二条： 违法生育子女的，由县级人民政府人口和计划生育行政部门或者受其委托的乡(镇)人民政府、街道办事处按下列规定对生育者征收社会抚养费。 (二)违法多生育一个子女的，按照上年度总收入的二至六倍征收，其中重婚生育或者与配偶之外的人生育的，按照六至八倍征收;每再多生育一个子女的，依次增加三倍征收。 本条所称总收入，按违法生育者或者违法 收养 者的双方实际收入计算;农村居民的实际收入低于本乡(镇)上年度农村居民人均纯收入，城市居民的实际收入低于本市、县上年度人均可支配收入的，农村居民以本乡(镇)上年度农村居民人均纯收入计算，城市居民以本市、县上年度城镇居民人均可支配收入计算。 9、陕西 《陕西省人口与计划生育条例》第四十八条： 有下列情形之一的，由县级人口和计划生育行政部门或者其委托的乡(镇)人民政府、街道办事处按照下列规定，依法征收社会抚养费。 (一)不符合本条例规定，生育第二个子女的，对夫妻双方分别以所在地的县(市、区)城镇居民上年人均可支配收入或者所在地的乡(镇)农民人均纯收入为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费;本人实际收入超过基数的，还应当加收超过数额的一倍以上二倍以下的社会抚养费。超生两个及两个以上子女的，按超生一个子女应征收的社会抚养费乘以超生子女数计征社会抚养费; 西安 19.8-39.7万元起6.6-19.8万元33100元 10、天津 《天津市人口与计划生育条例》第三十七条： 违反本条例规定生育子女的，应当缴纳社会抚养费。 社会抚养费以市或者区、县统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入为基数计征。居民年实际收入高于上述规定基数的，以其年实际收入为基数计征社会抚养费。 社会抚养费根据前款规定的基数，结合违反本条例生育子女的情节，按照男女双方各自的子女数，对违反本条例生育子女的男女双方分别计算。不依法收养的子女，计入本人生育子女数。 第三十八条 符合本条例第十六条和第十八条的规定，但未经批准生育第二个子女的，按照第三十七条规定基数的四分之一计征社会抚养费。 符合本条例第十六条规定，但不符合第十八条规定，未经批准而生育第二个子女的，按照第三十七条规定基数的二分之一计征社会抚养费。 违反本条例规定生育第二个子女的，按照第三十七条规定基数的二倍以上五倍以下计征社会抚养费。 社会抚养费之所以要缴纳，是因为行为人存在违法的行为，主要是在于违背了计划生育政策，出现了超生，或者是违背了 婚姻法 的规定，有非法婚生，重婚等行为的，就要依法为自己的行为承担责任，所以要缴纳抚养费。

北京市人民政府关于废止《北京市社会抚养费征收管理办法》和《北京市流动人口计划生育管理规定》的决定

北京市人民政府令

（第302号）

《北京市人民政府关于废止〈北京市社会抚养费征收管理办法〉和〈北京市流动人口计划生育管理规定〉的决定》已经2021年11月2日市人民政府第133次常务会议审议通过，《北京市人民政府关于废止和修改部分政府规章的决定》已经2021年12月21日市人民政府第140次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市长　陈吉宁

2021年12月30日

北京市人民政府关于废止《北京市社会抚养费征收管理办法》和

《北京市流动人口计划生育管理规定》的决定

为维护法制统一，北京市人民政府决定废止《北京市社会抚养费征收管理办法》（2002年11月12日北京市人民政府第111号令公布，根据2010年11月27日北京市人民政府第226号令第一次修改，根据2017年7月3日北京市人民政府第275号令第二次修改）和《北京市流动人口计划生育管理规定》（2005年11月5日北京市人民政府第161号令公布）。

本决定自公布之日起施行。