正常情况下集体企业在注销前需要先分配财产，企业不可能先注销后分配财产，不管是集体企业还是其他类型的企业，办理注销的流程都是先成立清算组并依法执行相应的清算方案，清算结束之后才能依法办理注销登记，办理注销登记时是需要提供清算报告的。
一、集体企业注销后可否分配财产
集体企业要先分配财产才能办理注销登记，企业注销办理流程如下：
1、成立清算组，确定并执行清算方案;
2、清算期间，登报公示;
3、注销社保账号;
4、注销税务登记;
5、到工商局办理注销登记。
二、造成企业注销的情形有哪些
1、股东或股东会作出公司解散决议;
2、公司依法宣告破产;
3、公司章程规定营业期限届满且不续;
4、公司章程或法律规定的解散事由出现;
5、公司因合并、分立解散;
6、公司被依法强制解散;
7、公司吊销或撤销后转注销。
三、企业办理注销登记需准备哪些材料
1、公司清算组负责人签署的《公司注销登记申请书》;
2、公司签署的《指定代表或者共同委托代理人的证明》及指定代表或委托代理人的身份证复印件;应标明具体委托事项、被委托人的权限、委托期限。
3、清算组成员《备案确认通知书》;
4、依照《公司法》作出的决议或者决定;法院的裁定解散、破产的，行政机关责令关闭的，应当分别提交法院的裁定文件或行政机关责令关闭的决定。因违反《公司登记管理条例》有关规定被公司登记机关依法撤销公司设立登记的，提交公司登记机关撤销公司设立登记的决定。
5、经确认的清算报告;
6、刊登注销公告的报纸报样;
7、法律、行政法规规定应当提交的其他文件;有分公司的公司申请注销登记，还应当提交分公司的注销登记证明。
8、公司的《企业法人营业执照》正、副本。
总的来说，任何性质的企业在注销之前要先依法分配财产，造成集体企业注销的原因非常多，如果没有经过清算，行政主管部门不可能办理注销登记。如果集体企业因资不抵债倒闭，债权人收到清算通知后，要依法申报债权，企业依法注销后，就不能再主张分配财产。
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