渔业法（渔业法38条）

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海南省实施《中华人民共和国渔业法》办法

第一章　总则第一条　根据《中华人民共和国渔业法》（以下简称《渔业法》）、《中华人民共和国渔业法实施细则》（以下简称《实施细则》），结合本省实际，制定本办法。第二条　凡在本省管辖的行政区域内，从事渔业生产、经营以及与渔业有关活动的组织和个人，必须遵守本办法。第三条　本省渔业生产实行捕捞、养殖、加工、流通并举，开发利用与增殖保护并重的方针，发展外海远洋捕捞业，提高经济效益和生态效益。第四条　各级人民政府应当加强渔业水域的统一规划和综合开发利用，负责《渔业法》、《实施细则》及本办法的组织实施和监督检查。

县级以上渔业行政主管部门主管本行政区域内的渔业工作。

公安、边防、海关、交通、海监、海洋、环境保护、工商管理、水利、国土等行政管理部门，应当根据各自的职责，配合渔政渔港监督管理机构，监督渔业法律、法规和本办法的实施。第五条　在增殖和保护渔业资源、发展渔业生产、进行渔业科学研究、推广先进技术、执行渔业法规方面成绩显著的组织和个人，由县级以上人民政府给予奖励。第二章　渔业的监督管理第六条　县级以上渔业行政主管部门，根据需要，可以设置渔政渔港监督管理机构，依法行使监督管理职权。

渔政渔港监督检查人员由省渔业行政主管部门统一考核、发证。第七条　渔业监督管理实行统一领导，分级管理。

内陆水域及浅海、滩涂养殖水域的渔业生产，按照行政区划由所在市、县、自治县渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督机构管理。

跨行政区划的渔业水域、滩涂的渔业生产，由省渔业行政主管部门组织有关市、县、自治县渔业行政主管部门共同监督管理。

其他海域的渔业生产，由省渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构实施监督管理。第八条　渔政检查人员有权依法对渔业船舶、渔具、渔获物、捕捞方法、安全设施、船员证件以及有关从事渔业生产和经营活动的场所进行检查。渔政检查人员在执行公务时应当出示证件。第九条　各级渔港监督管理机构根据需要配备检查船艇、车辆、通讯监测设备，经公安部门批准可以配置自卫武器。第三章　养殖业第十条　县级以上人民政府根据国家对水域利用的统一规划，可以将规划用地养殖的国有水面、滩涂使用权有偿出让给生产经营者用于养殖生产。

国有水面、滩涂使用权由县级以上人民政府批准，并由渔业行政主管部门核发养殖使用证。跨行政区域的，由上一级人民政府批准，并由渔业行政主管部门核发养殖使用证。第十一条　依法取得国有水面、滩涂使用权的生产经营者不按出让合同规定期限投资建设，致使水面、滩涂荒芜满一年的，由原批准机关依照海南经济特区土地管理有关规定收取闲置费并责令限期开发利用；逾期未开发利用或者荒芜满二年的，由原批准出让机关无偿收回使用权和养殖使用证。第十二条　鼓励开发利用水面、滩涂发展水产养殖业。具体办法由省人民政府另行规定。第十三条　任何组织和个人不得擅自填毁或者围垦养殖的水面、滩涂、渔港或者渔业港湾。

国家因建设需要征用养殖的场地，应当按照国家有关法律、法规和海南经济特区土地管理有关规定办理第十四条　利用珍稀水生动物天然亲体进行孵化、培育苗种的组织或者个人，必须向省级以上渔业行政主管部门提出申请，经批准后方可进行。第十五条　凡从境外引进水生动物、水生植物的新体、苗种，必须经省级以上渔业行政主管部门审查同意，并经动植物检疫部门检疫合格方可进口。

禁止销售伤残、带病、畸形的水生动物亲体和苗种。禁止销售和使用不符合国家规定标准的渔用药物、鱼虾配合饲料和添加剂。第十六条　鱼、虾、蟹、贝、藻类的自然产卵场、索饵场、重要的洄游通道以及船舶避风锚地等停泊场地必须予以保护，不得划作养殖场所。第十七条　在水利工程设施保护范围内从事养殖、捕捞以及其他渔业生产活动的，必须征得水行政主管部门同意，并保证水利工程设施安全。第四章　捕捞业第十八条　鼓励多方集资、融资，制造、购置大马力渔船，发展外海远洋捕捞业。具体办法由省人民政府另行规定。

严格控制发展小马力近海渔船，防止近海资料过度消耗。

禁止将淘汰、报废的渔船继续用于捕捞作业。

江西省实施《中华人民共和国渔业法》的办法

江西省实施《中华人民共和国渔业法》的办法

（1987年6月28日江西省第六届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过,1987年6月30日颁布,1997年8月20日通过的修改决定将本文修正）

目 录

第一章 总 则

第二章 养殖业

第三章 捕捞业

第四章 水产资源的增殖和保护

第五章 法律责任

第六章 附 则

第一章 总 则

第一条 根据《中华人民共和国渔业法》（以下简称《渔业法》）的规定和我省实际情况，制定本办法。

第二条 凡在本省水域（含草洲、沙洲，下同）从事养殖和捕捞水生动物、水生植物等渔业生产活动，必须遵守本办法。

第三条 鄱阳湖，赣江、信江、抚河、饶河、修河的主、支流，长江江西一侧江段等水域属全民所有，由省人民政府统一规划管理。

国家投资兴建的水库、鱼池、渠道和围堤内的湖泊等水面，属全民所有，由县（含县级市、区，下同）以上人民政府统一规划管理；跨行政区划的，由上一级人民政府或其派出机构统一规划管理。

集体投资兴建的水库、鱼池、渠道和围堤内的湖泊等水面，属集体所有，由投资兴建者管理使用。

全民所有或集体所有的水面，可由集体或个人承包、租赁经营使用。

水域的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第四条 各级人民政府要认真贯彻执行国家发展渔业生产的方针。以养殖为主，合理安排捕涝，积极发展水产加工业，因地制宜地作出规划，加强管理，充分发挥本省水面的优势，增殖和保护渔业资源，加速渔业生产的发展。

第五条 省农牧渔业厅主管全省渔业工作，行政公署和省辖市、县人民政府渔业行政主管部门管理本行政区域内的渔业工作。县以上渔业行政主管部门和重点渔区设立渔政监督管理机构，配备渔政监督检查人员。

第六条 各级渔政监督管理机构是渔业行政执法机构，其主要职责是：

（一）宣传贯彻国家渔业生产的方针、政策，监督检查渔业法规的执行。

（二）对渔业资源的增殖、保护和合理利用实施监督管理，负责渔业水域及其生态环境和珍稀水生动、植物的保护工作。

（三）核发和注销捕捞许可证、草洲使用证、渔船牌照，管理渔具、渔法，审核、安排、调整捕捞场所和草洲使用权，征收渔业资源增殖保护费和草洲管理费。

（四）负责渔业船舶的注册登记和监督检验，签发渔业职务船员证书及航行证书，审批渔业船舶的购置、更新、改造，进行渔港管理和对进出渔港船舶的签证，维护渔业船舶的水上安全。

（五）维护国家、集体和渔业生产者个人的合法权益，调查处理渔业、草洲纠纷以及违反渔业法规的事件，维护渔业生产秩序。

第七条 群众性的护渔管理组织，必须在当地县以上渔政监督管理机构的组织领导下，依法进行护渔、管理等工作。

第八条 在渔业生产、渔政管理、渔业科学技术研究、引进和推广先进技术等方面，取得显著成绩的单位和个人，由人民政府给予表扬或奖励。

第二章 养殖业

第九条 国家鼓励利用适宜养殖的水面和地热资源发展养殖业，对开发荒芜水面从事养殖和引进、培育名特优新品种的单位和个人，在资金、物资、税收等方面给予扶持和优惠。

第十条 在不影响国家、集体和他人利益的前提下，经乡人民政府批准，可利用滩边地角开挖小型池塘从事养殖生产，谁开挖谁使用。

第十一条 全民所有的水面和地热资源养殖使用证，由使用单位提出申请，县以上人民政府核发。跨行政区划的由省辖市（或行政公署）、省人民政府核发。

集体所有的水面养殖使用证，由村民小组或个人提出申请，经村民委员会报所在乡、镇人民政府核发。

第十二条 用于养殖的水面和地热资源，在自愿互利的基础上，可由全民、集体所有制单位和个人承包联合经营，也可实行租赁、股份制等经营形式。不受行政区域限制，允许和支持省内外单位或个人投资开发利用。

国家划拨给国营水产养殖场和国营垦殖场、农场经营的水面，由经营单位收益，其他任何单位和个人不得侵犯。

第十三条 凡领取养殖使用证而不利用，造成水面荒芜的，由发放养殖使用证的部门责令其限期开发利用。逾期不开发利用的，吊销养殖使用证。

第十四条 各级渔业行政主管部门要做好优良养殖苗种的培育和推广工作，提供养殖技术服务。

出口养殖苗种和引进养殖品种，必须按国家有关规定，申请批准，并进行检疫。

第十五条 国家建设需要征用水面，按照《中华人民共和国土地管理法》和《江西省实施的办法》的有关规定办理。

征用精养鱼塘所征收的开发基金，由土地管理部门收取后划拨给本级渔业行政主管部门掌握，用于开发新鱼塘。

第三章 捕捞业

第十六条 国家保护天然渔业资源，控制捕捞强度，鼓励和扶持从事捕捞生产的渔民因地制宜地走捕养结合的道路，开拓新的生产领域。

第十七条 从事天然水域捕捞生产的渔民，必须领取捕捞许可证和渔船牌照，并按照捕捞许可证核准的作业类型、场所、时限和工具数量进行作业。

任何单位和个人不得限制持有捕捞许可证的渔民从事正常的捕捞生产。

第十八条 以捕鱼为生的专业渔民，沿江、滨湖有捕捞习惯和捕捞场所的半农半渔副业渔民，可申请领取捕捞许可证和渔船牌照。

捕捞许可证和渔船牌照的发放，由渔民向所在县渔政监督管理机构提出申请，经省辖市或行政公署渔政监督管理机构审核，报省渔政监督管理机构批准发放。

第十九条 用于天然水域捕捞的渔具和渔法，必须符合下列规定：

（一）捕捞青、草、鲢、鲤、鳙、鳊、鲂、□(bo)、鲴、鳜、□(gan )、鲶、乌鱼等的网具，网目长度不得小于七厘米，捕捞鲚鱼（凤尾）、银鱼、针弓、□(can )条等成熟小鱼的，不得小于零点三厘米。

（二）严禁炸鱼、毒鱼、电力捕鱼、堑春湖、机动扒蚌和使用机动底拖网、定置网、迷魂阵、拦河网、拦河缯、春□()。

（三）对脚网、爬网、□()网等渔具和堑秋湖等渔法，限期进行改革。逾期不改革的，禁止使用。

（四）未经省渔政监督管理机构批准，不得使用鸬鸟捕鱼。

第二十条 制造、购置渔船，应经县渔政监督管理机构审查、批准。检验合格，方可下水作业。

禁止加工、制造、销售不符合规定的渔具。

第二十一条 不准在航道、港口前沿水域、渡口码头和渡运航线设置固定渔具，种植水生植物，影响正常通航。

第二十二条 调处渔业生产中的纠纷，必须本着有利于生产，有利于团结，有利于整体规划的原则，分级负责。一乡之内的，由乡人民政府调处；乡际之间的，由县渔政监督管理机构调处；跨地、市、县的，由纠纷双方所在地、市、县渔政监督管理机构协商调处；调处不成的，报上一级人民政府渔政监督管理机构裁决。当事人对裁决不服的，可以在接到裁决书之日起30天内，向人民法院起诉。逾期不起诉，裁决有效。

第四章 水产资源的增殖和保护

第二十三条 严禁捕捞白暨豚、中华鲟、白鲟、扬子鳄、江豚（江猪）等国家规定保持的水生动物。

保持鲥鱼、银鱼、□()虎（石鱼）、青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲤鱼、鳊鱼、鲫鱼、鲂鱼、鳜鱼、□(gan )鱼、乌鱼（黑鱼）、鲶鱼、鲴鱼、□(wei )鱼、□(guan)鱼、□(tong)鱼、□(bo)鱼、花□(hua )鱼、鲚鱼、鳗鲡、黄鳝、虾、蟹、鳖、龟、贝类等的亲体、幼体。

保护芡实、莲藕、慈菇、菱角等的苗种。

第二十四条 主要水生动物捕劳标准：

青、草、鲢、鳙鱼五百克以上；鲤、鳊、□(gan )、鲂、□(bo)、□(wei )、□(guan)、□(tong)、鳜、鲶鱼二百五十克以上；鲴鱼一百五十克以上；鲫鱼、黄鳝、鳗鲡一百克以上；银、鲚、□()虎、针弓等小型鱼类性腺成熟。

三角帆蚌、褶纹冠蚌，二至三龄，体长一十三厘米以上；贝类八厘米以上；蟹一百克以上；鳖二百五十克以上；龟一百五十克以上。

捕捞时带捕上来的不符合捕捞标准的鱼类，按重量计算，不得超过总渔获物的百分之五。

第二十五条 对江河、湖泊主要经济鱼类、贝类的主要产卵场、越冬场和幼体索饵场，由县以上人民政府根据具体情况，规定禁渔区、禁渔期，公布施禁。

鄱阳湖区鱼类重点产卵场（含洄游通道）的施禁期，确定为每年3月20日至6月20日。根据资源变化情况，省人民政府可以对全湖实行半年以上的封禁，以确保鱼类繁衍生息。

赣江的吉安、吉水、峡江、新干江段是长江鲥鱼的主要产卵场所，产卵季节禁止捕捞。永修县松门山瓢牙头至星子县诸溪河口、新池口一带水域是幼鲥鱼洄游索饵之地。湖口是幼鲥鱼出湖下江入海的唯一通道。当地人民政府对这些场所要切实加以保护，以利鲥鱼的繁殖和生长。

对天然水域中鱼、虾、蟹、贝、藻类等水生动、植物的产卵场、繁殖场不得划作养殖、种植水面。

对重点产蚌区，应分片分期采取轮禁轮捕办法，加强河蚌资源的保护。

第二十六条 长江江西一侧江段，鄱阳湖，赣江、信江、抚河、饶河、修河的主、支流是鱼类洄游的主要通道，在鱼类繁殖季节不得拦捕。对鱼类洄游通道上的水利、电力、航道等工程，由建设单位建造过鱼设施或采取其他补救措施，保护鱼类繁殖。

第二十七条 在渔业水体进行水下爆破、勘察、施工，应事先同有关县级以上人民政府渔业行政主管部门协商，采取措施，保护渔业资源。造成渔业资源损失的，由县以上人民政府责令赔偿。

第二十八条 养殖水体用于农业灌溉、排涝、蓄洪时，要本着渔农兼顾的原则，由当地政府根据实际情况，确定渔业生产所需要的最低水位线。不按确定的最低水位线作业而造成渔业损失的，由当地政府责令赔偿。

水库养鱼不得影响通航、防洪、发电和大坝安全。

第二十九条 禁止在湖、江、河、港的洲滩上围垦。

第三十条 各级人民政府应当依照《中华人民共和国水污染防治法》的规定，保护和改善渔业水域的生态环境，防治污染。

禁止向渔业水域排放超过国家规定排放标准的污水、污物。

血防部门进行灭螺等工作向渔业水域投注药物时，要采取有效措施，保护渔业资源。

在重点渔业水域不得从事拆船业。

违反规定造成渔业资源损失的，依法追究污染渔业水域单位或个人的责任。

第三十一条 利用天然渔业、草洲资源的单位和个人，每年必须按不同的作业水域、作业工具、作业类型、捕捞品种和受益程度，交纳渔业资源增殖保护费和草洲管理费。

渔业资源增殖保护费和草洲管理费的征收办法，由省人民政府根据国务院的有关规定制定。

第五章 法律责任

第三十二条 有下列行为之一，但未构成犯罪的，给予行政处罚：

（一）使用禁用的渔具、渔法进行捕捞的，没收渔具、渔获物，并视情节处一百至五百元罚款。

炸鱼、毒鱼、电力捕鱼的，没收渔获物、渔具，赔偿损失，并处五百至一千元罚款。

（二）在禁渔区、禁渔期进行捕捞的，没收渔获物、渔具，每船（竹排或木盆）次处一百至二百元罚款，并吊销捕捞许可证。

（三）擅自捕捞、收购、出售国家禁止捕捞的珍贵水生动物的，按照《江西省野生动物资源保护条例》的规定处理。

（四）破坏他人养殖水体、养殖设施的，除责令其赔偿损失外，并按损失价值的二至四倍处以罚款。

（五）无证捕捞的，没收渔获物，处五十至二百元罚款；屡教不改的，除没收渔获物、渔具外，并处二百至五百元罚款。

（六）在天然水域，割据水面，霸河霸港，非法收费的，没收其非法收入，并视情节，处五百至一千元罚款。

（七）不按捕捞许可证规定的时限、场所等进行作业的，没收渔获物，并处五十至二百元罚款，情节严重的，吊销捕捞许可证，没收渔具。

（八）买卖、出租或者以其他形式非法转让捕捞许可证的，没收违法所得，吊销捕捞许可证，并处五十至一百元罚款。

（九）捕捞时带捕上来不符合捕捞标准的渔获物，超过总渔获物百分之五的，除没收不符合捕捞标准的渔获物外，每超过一公斤罚款二十元。

（十）捕捉或销售、贩运天然水域幼蟹、幼蚌的，除没收外，并处一百至五百元罚款。

（十一）偷捕、抢夺或哄抢他人养殖水产品及同偷鱼抢鱼者相勾结，进行销赃的，没收鱼货、赃物（包括赃款），赔偿损失，并处每人次二十至五百元罚款。

（十二）未经养殖单位或个人同意，在养殖水体钓鱼的，没收渔具、渔获物，每人次罚款五至二十元。

第三十三条 本办法规定的行政处罚，由县以上渔业行政主管部门或其所属的渔政监督管理机构决定。执行行政处罚，应给当事人开具农牧渔业部统一制定的《违反渔业法规行政处罚决定书》。当事人对处罚决定不服的，可在接到《决定书》之日起30天内，向人民法院起诉；逾期不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请当地人民法院强制执行。但是，在天然水域流动作业的，必须先执行有关处罚决定。

核收各类罚款、渔业资源增殖保护费和草洲管理费须开具由江西省农牧渔业厅按照《江西省发票管理实施办法》规定制定的统一收据。

征收的渔业资源增殖保护费只能用于渔业建设和保护、增殖渔业资源；征收的草洲管理费用于草洲维护和资源的保护，不得移作他用。各类罚款，一律由作出处罚决定的部门核收，按规定上缴国库。

第三十四条 不按规定交纳渔业资源增殖保护费或草洲管理费的，由渔政监督管理机构追回欠款，并吊销捕捞许可证或草洲使用证。跨地、市、县违章捕捞，须吊销捕捞许可证的，应先扣留捕捞许可证，报省渔政监督管理机构决定后执行。被吊销证件者，一年后方可重新申领。

第三十五条 有下列行为之一，情节严重，构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任：

（一）炸鱼、毒鱼、电力捕鱼或使用其他禁用的渔具、捕捞方法进行捕捞。

（二）在禁渔区、禁渔期进行捕捞。

（三）擅自捕捞国家禁止捕捞的珍贵水生动物。

（四）偷、抢他人养殖水产品或破坏他人养殖水体、养殖设施。

（五）哄抢他人养殖水产品的首要分子。

第三十六条 渔政监督检查人员执行任务时，必须着装整齐，出示“检查员证”。被检查的单位和个人，应当服从检查。凡侮辱、殴打、寻衅报复渔政监督检查人员，妨碍渔政监督检查人员依法执行任务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；情节严重，构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。

第三十七条 渔政监督检查人员和渔业行政管理人员违反《渔业法》和本办法，徇私舞弊，玩忽职守造成损失，包庇、怂恿破坏渔业生产犯罪分子的，从重处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第三十八条 本办法自1987年7月1日起施行。

省内过去有关规定与本办法有抵触的，按本办法执行。

中华人民共和国渔业法(2013修正)

第一章　总 则第一条　为了加强渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用，发展人工养殖，保障渔业生产者的合法权益，促进渔业生产的发展，适应社会主义建设和人民生活的需要，特制定本法。第二条　在中华人民共和国的内水、滩涂、领海、专属经济区以及中华人民共和国管辖的一切其他海域从事养殖和捕捞水生动物、水生植物等渔业生产活动，都必须遵守本法。第三条　国家对渔业生产实行以养殖为主，养殖、捕捞、加工并举，因地制宜，各有侧重的方针。

各级人民政府应当把渔业生产纳入国民经济发展计划，采取措施，加强水域的统一规划和综合利用。第四条　国家鼓励渔业科学技术研究，推广先进技术，提高渔业科学技术水平。第五条　在增殖和保护渔业资源、发展渔业生产、进行渔业科学技术研究等方面成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予精神的或者物质的奖励。第六条　国务院渔业行政主管部门主管全国的渔业工作。县级以上地方人民政府渔业行政主管部门主管本行政区域内的渔业工作。县级以上人民政府渔业行政主管部门可以在重要渔业水域、渔港设渔政监督管理机构。

县级以上人民政府渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构可以设渔政检查人员。渔政检查人员执行渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构交付的任务。第七条　国家对渔业的监督管理，实行统一领导、分级管理。

海洋渔业，除国务院划定由国务院渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构监督管理的海域和特定渔业资源渔场外，由毗邻海域的省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门监督管理。

江河、湖泊等水域的渔业，按照行政区划由有关县级以上人民政府渔业行政主管部门监督管理；跨行政区域的，由有关县级以上地方人民政府协商制定管理办法，或者由上一级人民政府渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构监督管理。第八条　外国人、外国渔业船舶进入中华人民共和国管辖水域，从事渔业生产或者渔业资源调查活动，必须经国务院有关主管部门批准，并遵守本法和中华人民共和国其他有关法律、法规的规定；同中华人民共和国订有条约、协定的，按照条约、协定办理。

国家渔政渔港监督管理机构对外行使渔政渔港监督管理权。第九条　渔业行政主管部门和其所属的渔政监督管理机构及其工作人员不得参与和从事渔业生产经营活动。第二章　养 殖 业第十条　国家鼓励全民所有制单位、集体所有制单位和个人充分利用适于养殖的水域、滩涂，发展养殖业。第十一条　国家对水域利用进行统一规划，确定可以用于养殖业的水域和滩涂。单位和个人使用国家规划确定用于养殖业的全民所有的水域、滩涂的，使用者应当向县级以上地方人民政府渔业行政主管部门提出申请，由本级人民政府核发养殖证，许可其使用该水域、滩涂从事养殖生产。核发养殖证的具体办法由国务院规定。

集体所有的或者全民所有由农业集体经济组织使用的水域、滩涂，可以由个人或者集体承包，从事养殖生产。第十二条　县级以上地方人民政府在核发养殖证时，应当优先安排当地的渔业生产者。第十三条　当事人因使用国家规划确定用于养殖业的水域、滩涂从事养殖生产发生争议的，按照有关法律规定的程序处理。在争议解决以前，任何一方不得破坏养殖生产。第十四条　国家建设征收集体所有的水域、滩涂，按照《中华人民共和国土地管理法》有关征地的规定办理。第十五条　县级以上地方人民政府应当采取措施，加强对商品鱼生产基地和城市郊区重要养殖水域的保护。第十六条　国家鼓励和支持水产优良品种的选育、培育和推广。水产新品种必须经全国水产原种和良种审定委员会审定，由国务院渔业行政主管部门公告后推广。

水产苗种的进口、出口由国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门审批。

水产苗种的生产由县级以上地方人民政府渔业行政主管部门审批。但是，渔业生产者自育、自用水产苗种的除外。第十七条　水产苗种的进口、出口必须实施检疫，防止病害传入境内和传出境外，具体检疫工作按照有关动植物进出境检疫法律、行政法规的规定执行。

引进转基因水产苗种必须进行安全性评价，具体管理工作按照国务院有关规定执行。

中华人民共和国渔业法实施细则

第一章　总　 则第一条　根据《中华人民共和国渔业法》（以下简称《渔业法》）第三十四条的规定，制定本实施细则。第二条　《渔业法》及本实施细则中下列用语的含义是：

（一）“中华人民共和国的内水”，是指中华人民共和国领海基线向陆一侧的海域和江河、湖泊等内陆水域。

（二）“中华人民共和国管辖的一切其他海域”，是指根据中华人民共和国法律，中华人民共和国缔结、参加的国际条约、协定或者其他有关国际法，而由中华人民共和国管辖的海域。

（三）“渔业水域”，是指中华人民共和国管辖水域中鱼、虾、蟹、贝类的产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道和鱼、虾、蟹、贝、藻类及其他水生动植物的养殖场所。第二章　渔业的监督管理第三条　国家对渔业的监督管理，实行统一领导、分级管理。

国务院划定的“机动渔船底拖网禁渔区线”外侧，属于中华人民共和国管辖海域的渔业，由国务院渔业行政主管部门及其所属的海区渔政管理机构监督管理；“机动渔船底拖网禁渔区线”内侧海域的渔业，除国家另有规定者外，由毗邻海域的省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门监督管理。

内陆水域渔业，按照行政区划由当地县级以上地方人民政府渔业行政主管部门监督管理；跨行政区域的内陆水域渔业，由有关县级以上地方人民政府协商制定管理办法，或者由上一级人民政府渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构监督管理；跨省、自治区、直辖市的大型江河的渔业，可以由国务院渔业行政主管部门监督管理。

重要的、洄游性的共用渔业资源，由国家统一管理；定居性的、小宗的渔业资源，由地方人民政府渔业行政主管部门管理。第四条　“机动渔船底拖网禁渔区线”内侧海域的渔业，由有关省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门协商划定监督管理范围；划定监督管理范围有困难的，可划叠区或者共管区管理，必要时由国务院渔业行政主管部门决定。第五条　渔场和渔汛生产，应当以渔业资源可捕量为依据，按照有利于保护、增殖和合理利用渔业资源，优先安排邻近地区、兼顾其他地区的原则，统筹安排。

舟山渔场冬季带鱼汛，浙江渔场大黄鱼汛，闽东、闽中渔场大黄鱼汛，吕泗渔场大黄鱼、小黄鱼、鲳鱼汛，渤海渔场秋季对虾汛等主要渔场、渔汛和跨海区管理线的捕捞作业，由国务院渔业行政主管部门或其授权单位安排。第六条　国务院渔业行政主管部门的渔政渔港监督管理机构，代表国家行使渔政渔港监督管理权。

国务院渔业行政主管部门在黄渤海、东海、南海三个海区设渔政监督管理机构；在重要渔港、边境水域和跨省、自治区、直辖市的大型江河，根据需要设渔政渔港监督管理机构。第七条　渔政检查人员有权对各种渔业及渔业船舶的证件、渔船、渔具、渔获物和捕捞方法，进行检查。

渔政检查人员经国务院渔业行政主管部门或者省级人民政府渔业行政主管部门考核，合格者方可执行公务。第八条　渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构，应当与公安、海监、交通、环保、工商行政管理等有关部门相互协作，监督检查渔业法规的施行。第九条　群众性护渔管理组织，应当在当地县级以上人民政府渔业行政主管部门的业务指导下，依法开展护渔管理工作。第三章　养殖业第十条　使用全民所有的水面、滩涂，从事养殖生产的全民所有制单位和集体所有制单位，应当向县级以上地方人民政府申请养殖使用证。

全民所有的水面、滩涂在一县行政区域内的，由该县人民政府核发养殖使用证；跨县的，由有关县协商核发养殖使用证，必要时由上级人民政府决定核发养殖使用证。第十一条　领取养殖使用证的单位，无正当理由未从事养殖生产，或者放养量低于当地同类养殖水域平均放养量60％的，应当视为荒芜。第十二条　全民所有的水面、滩涂中的鱼、虾、蟹、贝、藻类的自然产卵场、繁殖场、索饵场及重要的洄游通道必须予以保护，不得划作养殖场所。第十三条　国家建设征用集体所有的水面、滩涂，按照国家土地管理法规办理。第四章　捕捞业第十四条　近海渔场与外海渔场的划分：

（一）渤海、黄海为近海渔场。

（二）下列四个基点之间连线内侧海域为东海近海渔场；四个基点之间连线外侧海域为东海外海渔场。四个基点是：

1、北纬33度，东经125度；

2、北纬29度，东经125度；

3、北纬28度，东经124度30分；

4、北纬27度，东经123度。

（三）下列两条等深线之内侧海域为南海近海渔场；两条等深线之外侧海域为南海外海渔场。两条等深线是：

1、东经112度以东之80米等深线；

2、东经112度以西之100米等深线。

河南省《渔业法》实施办法(1998修正)

第一章　总则第一条　根据《中华人民共和国渔业法》（以下简称《渔业法》和《中华人民共和国渔业法实施细则》（以下简称《实施细则》）的规定，结合我省实际情况，制定本办法。第二条　凡在我省境内水域从事养殖和捕捞水生动物、水生植物等渔业生产活动，都必须遵守本办法。第三条　各级人民政府应把渔业生产纳入国民经济发展计划，搞好本行政区域内水域的统一规划和开发利用。坚持实行以养殖为主，养殖、捕捞、加工并举，因地制宜，各有侧重的方针，采取有效措施，促进渔业生产的发展。第四条　省水利厅主管全省的渔业行政管理工作。市、地、县（市）水利（包括水产，下同）部门主管本行政区域内的渔业行政管理工作。

县级以上水利部门设渔政管理机构或渔政管理人员。县级以上水利部门，经同级人民政府批准，可以在重要渔业水域设置渔政监督管理机构，行使本水域内的渔政监督管理权。跨界水域由上一级人民政府设置的渔政管理机构或委托的机构负责管理，也可以由水域所跨地区的同级政府在充分协商的基础上，共同管理。

各级渔政管理部门及其所属的渔政监督管理机构可以设渔政检查人员，经省水利厅或委托市、地水利局考核，由省水利厅批准，合格者发给《渔政检查员证》。渔政检查人员有权对各种渔业及渔业船舶证件、渔船、渔具、渔获物和捕捞方法进行检查。渔政检查人员执行职务时应着装，佩戴标志。第五条　各级公安、工商行政管理、环境保护等部门，应积极配合水利部门共同做好渔政管理工作。渔业生产的治安保卫工作，由已设置的水利公安派出所或治安民警室统管；没有设置的，根据工作需要，由省辖市人民政府、地区行政公署提出，经省公安厅审查报省人民政府批准，可以设置水利渔业公安派出所或治安民警室。第六条　群众性护渔管理组织，应当在当地县级以上水利部门的业务指导下，依法开展护渔管理工作。第二章　养殖水域的利用和开发第七条　县级以上人民政府根据对水域利用的统一规划，可以将全民所有的水域，确定给全民所有制单位和集体所有制单位使用或承包给个人，从事渔业生产。

经县级人民政府确认属于集体所有的适宜渔业生产的水域，应由农业集体经济组织开发和养殖，也可以承包给个人从事经营。对于开发性的承包，前三年免缴承包费，承包期一般为十五年至三十年，可以继承，允许折价转包。承包应引入竞争机制，可以采取招标承包。第八条　使用全民所有养殖水域的单位，应向县级以上人民政府或其授权的机构提出申请，核发养殖使用证，确认使用权。

承包养殖水域的单位和个人，当事人双方应签订合同。

水域的所有权、使用权和承包合同受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。第九条　凡领取养殖使用证或签订承包合同的单位和个人，在一年内无正当理由使水域荒芜，或粗放经营，使渔业单产量低于当地同类养殖水域平均单产量的百分之五十，除限期开发利用外，收取年产值百分之十的荒芜费（年产值按当地同等条件水域前三年的平均年产量和市场的年平均价格计算）。逾期仍不开发利用或提高产量的，吊销养殖使用证或收回承包权。第十条　允许跨行业、跨地区承包水域进行开发和养殖；鼓励发展各种形式的横向经济联合；提倡从事水域开发和养殖的单位和个人引进资金、技术和人才。第十一条　各级人民政府及有关部门，对有利于发展渔业生产的建设项目和养殖新技术的推广应用，应按照国家有关规定，在资金、物资和技术上给予扶持。第十二条　国家建设征用集体所有的水域，应按照《河南省＜土地管理法＞实施办法》的有关规定办理，国家建设使用确定给全民所有制或集体所有制单位使用的全民所有的水域，建设单位应按下列标准给予补偿：

（一）处于开发阶段尚未取得收益的，按全部投资予以补偿；

（二）已经取得收益的，除赔偿水域开发、建设全部投资外，按年产值的三倍予以补偿。第十三条　水域所有权和使用权发生的争议，按照《渔业法》第十二条、《河南省＜土地管理法＞实施办法》第十三条的规定处理。第三章　渔业的捕捞第十四条　凡从事专业、副业捕捞生产的单位和个人，必须向县级以上水利部门或其委托的机构提出申请，领取捕捞许可证和渔船牌照后，方可按照捕捞许可证核准的作业类型、场所、时限和渔具数量从事捕捞生产。

捕捞许可证和渔船牌照不得买卖、出租和以其他形式非法转让，不得涂改。

中华人民共和国渔业法

第一章总则第一条　为了加强渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用，发展人工养殖，保障渔业生产者的合法权益，促进渔业生产的发展，适应社会主义建设和人民生活的需要，特制定本法。第二条　在中华人民共和国的内水、滩涂、领海以及中华人民共和国管辖的一切其他海域从事养殖和捕捞水生动物、水生植物等渔业生产活动，都必须遵守本法。第三条　国家对渔业生产实行以养殖为主，养殖、捕捞、加工并举，因地制宜，各有侧重的方针。

各级人民政府应当把渔业生产纳入国民经济发展计划，采取措施，加强水域的统一规划和综合利用。第四条　国家鼓励渔业科学技术研究，推广先进技术，提高渔业科学技术水平。第五条　在增殖和保护渔业资源、发展渔业生产、进行渔业科学技术研究等方面成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予精神的或者物质的奖励。第六条　国务院渔业行政主管部门主管全国的渔业工作。县级以上地方人民政府渔业行政主管部门主管本行政区域内的渔业工作。县级以上人民政府渔业行政主管部门可以在重要渔业水域、渔港设渔政监督管理机构。

县级以上人民政府渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构可以设渔政检查人员。渔政检查人员执行渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构交付的任务。第七条　国家对渔业的监督管理，实行统一领导、分级管理。

海洋渔业，除国务院划定由国务院渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构监督管理的海域和特定渔业资源渔场外，由毗邻海域的省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门监督管理。

江河、湖泊等水域的渔业，按照行政区划由有关县级以上人民政府渔业行政主管部门监督管理；跨行政区域的，由有关县级以上地方人民政府协商制定管理办法，或者由上一级人民政府渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构监督管理。第八条　外国人、外国渔业船舶进入中华人民共和国管辖水域，从事渔业生产或者渔业资源调查活动，必须经国务院有关主管部门批准，并遵守本法和中华人民共和国其他有关法律、法规的规定；同中华人民共和国订有条约、协定的，按照条约、协定办理。

国家渔政渔港监督管理机构对外行使渔政渔港监督管理权。第二章　养　殖　业第九条　国家鼓励全民所有制单位、集体所有制单位和个人充分利用适于养殖的水面、滩涂，发展养殖业。第十条　县级以上地方人民政府根据国家对水域利用的统一安排，可以将规划用于养殖业的全民所有的水面、滩涂，确定给全民所有制单位和集体所有制单位从事养殖生产，核发养殖使用证，确认使用权。

全民所有制单位使用的水面、滩涂，集体所有的水面、滩涂和集体所有制单位使用的全民所有的水面、滩涂，可以由集体或者个人承包，从事养殖生产。

水面、滩涂的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。第十一条　使用全民所有的水面、滩涂从事养殖生产，无正当理由使水面、滩涂荒芜满一年的，由发放养殖使用证的机关责令限期开发利用；逾期未开发利用的，可以吊销养殖使用证。第十二条　全民所有制单位之间、集体所有制单位之间以及全民所有制单位与集体所有制单位之间的水面、滩涂所有权和使用权的争议，由当事人协商解决；协商不成的，由县级以上地方人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以在接到通知之日起三十天内，向人民法院起诉。

在水面、滩涂所有权和使用权的争议解决以前，任何一方不得破坏养殖生产。第十三条　国家建设征用集体所有的水面，滩涂，按照《国家建设征用土地条例》的规定办理。

国家建设使用确定给全 民所有制单 位或者集体所有制单位用于养殖的全民所有的水面、滩涂，由建设单位给予适当补偿。第三章　捕　 捞　 业第十四条　国家鼓励、扶持外海和远洋捕捞业的发展，合理安排内水和近海捕捞力量。第十五条　从事外海、远洋捕捞业， 必须经国务院渔业行政主管部门批准， 国家从资金、物资、技术和税收等方面给予扶持或者优惠。第十六条　从事内水、近海捕捞业，必须向渔业行政主管部门申请领取捕捞许可证。海洋大型拖网、围网作业的捕捞许可证，由国务院渔业行政主管部门批准发放。其他作业的捕捞许可证，由县级以上地方人民政府渔业行政主管部门批准发放，但是，批准发放海洋作业的捕捞许可证不得超过国家下达的船网工具控制指标，具体办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。

捕捞许可证不得买卖、出租和以其他形式非法转让，不得涂改。