问题解答：
用人单位拖欠劳动者工资，劳动者向劳动行政部门写投诉信的，投诉信应当填写以下内容：
1、标题：投诉信；
2、正文：
（1）劳动者基本信息，包括姓名、性别、年龄、民族或国籍、用工性质、工作单位、住址、联系方式等；
（2）用人单位基本信息，包括名称、单位性质、营业地址、法定代表人姓名、职务、联系地址等；
（3）事实和理由，用人单位拖欠劳动者工资数额、拖欠时间、平时工资发放时间、争议的交点、劳动合同约定的违约责任；
（4）投诉请求，要求用人单位支付拖欠的工资，约定违约责任的承担违约责任；
3、结尾：投诉信提送的劳动行政部门名称、申诉人姓名或名称（签字）、申请时间（年月日）。
用人单位拖欠劳动者工资的，劳动者有权向劳动行政部门举报。劳动行政部门责令用人单位限期支付工资；工资低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。
法律依据：
《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条
用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：
（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；
（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；
（三）安排加班不支付加班费的；
（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。
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