解决管辖权冲突重在统一法律认识

律来帮
商家名称:
律来帮
商家认证:
VIP会员
手机号码:
18365284851
添加微信:
18365284851
温馨提示:
请说在创想鸟看到,优惠更多

享有管辖权是刑事案件立案的一个重要条件。当前,由于经济犯罪的复杂化和法律制度的不完善,管辖权冲突的问题较多,直接影响到对经济犯罪的及时有效打击。

管辖权冲突的主要表现

一是公安机关与审判、检察机关地域管辖上的冲突。法院、检察和公安部门对管辖权的理解不一致,解释也各不尽相同,在案件的立案、批捕、起诉和审判环节上经常会出现由于这一原因而不能顺利进入诉讼程序的现象。

二是同一机关内部地域管辖的冲突。主要表现为行为地与结果地、主行为地和从行为地、先受理地和后受理地等管辖冲突等。一些案件中,某地公安机关侦查后,向外地公安机关移送,而被移送地公安机关以移送地公安机关有管辖权为由不予接受,导致案件送不出、诉不了。

三是级别管辖上的冲突。公安部门内部对于级别管辖还没有出台可操作性的标准,导致各地在级别管辖上比较混乱。

管辖权冲突的主要原因:对法律理解的差异

导致管辖权冲突的原因很多,如因利益 驱动产生的地方和部门保护主义,争抢管辖权;怕影响本地、本部门的工作成绩,怕担责任,而对群众举报或其他部门移送的案件推诿扯皮;因关系、人情乃至权力 等因素对执法工作的影响等等。然而,笔者认为主要原因是执法部门对法律理解的差异。

一是对管辖标准理解的不一致。对经济犯罪案件立案管辖权的认定标准历来有不同的观点。有的地方以审判地域管辖权地为标准,有的地方则较随意,想立就立,捕不了、诉不出的就想办法移交,交不了的,就长期搁置。笔者认为,对于管辖权的冲突,应正确把握立法的本意。

一方面,侦查管辖应以审判管辖为基本 出发点。公检法是一个分工负责、相互配合、相互制约的整体,共同构筑成我国侦查、起诉、审判完整的诉讼系统。应当说刑诉法中关于审判管辖的规定在立法原意 上涵盖了侦查、起诉的地域管辖的规定。侦查与审判在地域管辖上一致,既有利于更好地打击犯罪,保障受害人的合法权益,也符合司法经济的原则,提高办案效 率。

另一方面侦查管辖有相对的独立 性。全国人大常委会在《关于加强法律解释工作的决议》中规定,法院、检察院和公安部对法律的解释效力只及于本系统内部。审判权与侦查权是刑事诉讼中相对独 立的两种权力,不存在谁大谁小、谁服从谁的问题。法院的司法解释对公安机关并不必然具有法律约束力。因此以审判管辖的标准要求公安机关侦查管辖是没有法律 依据的。同时,刑事案件在立案侦查前,许多情况还不清楚?? 处于不确定状态,如片面强调审判管辖的犯罪行为发生地管辖,既不客观,也会造成办案单位之间扯皮,延误战机。法律上有关移送的规定就是考虑到诉讼中有管辖 权不一致的情况。

二是对犯罪地的理解不一致。刑事 案件由犯罪地的人民法院管辖。什么是犯罪地,历来有广义、狭义之争。法院认为犯罪地是指犯罪行为发生地;以非法占有为目的的财产犯罪,犯罪地包括犯罪行为 发生地和犯罪分子实际取得财产的犯罪结果发生地。检察部门的办案程序规定,对自侦案件,犯罪嫌疑人工作单位所在地就是犯罪地。《公安机关办理刑事案件程序 规定》中未明确犯罪地的涵义,但在有关批复中,将犯罪地明确为行为地和结果地,但对什么是行为地未作具体解释。实践中,公安部门多采用广义说,即把犯罪的 行为实施地、预谋地、结果地以及与犯罪有关的一切场所都作为犯罪案件侦查的管辖权地。笔者认为,广义说符合经济犯罪案件侦查工作的实际,也符合立法的原 意。犯罪的预备、实施、结果都是犯罪构成中客观方面的一个组成部分;同时,在理论上,犯罪形式有连续犯、继续犯、流窜犯等区分。对于不同的犯罪行为和形 式,刑法规定了相应的处罚形式和幅度,从而在法律上确认了犯罪地更为宽广的内涵。公安机关对犯罪的预备地、实施地、结果地都应当有管辖权。

三是对级别管辖理解上的不一致。 级别管辖的冲突有内部和外部两种表现形式。内部冲突主要是指上下级公安机关间在管辖权上的争议。根据《人民警察法》的有关规定,这种冲突不难解决。实践中 应当引起重视的是外部冲突,即公检法三机关间的管辖冲突。刑诉法规定,中级人民法院仅管辖可能判处无期徒刑、死刑的普通刑事案件、外国人犯罪的案件以及危 害国家安全的案件(以下称三大刑案件)。有的检察人员认为,地市级检察机关对公安机关不符合以上条件的案件不应予以审查批捕和起诉。笔者认为,这种观点不 妥。其一,我国刑诉法规定,公安机关在提捕、移送起诉时都必须向同级人民检察院移送。其二,在侦查阶段无法确定一个案件中的犯罪嫌疑人的量刑幅度,因此要 求地市级公安机关侦查的案件都是判处“三大刑案件”,不符合实际。其三,检察机关在审查批捕时,只应对是否有犯罪事实和逮捕必要的相关证据进行审查,并不 涉及管辖权问题。在审查起诉时,认为没有管辖权的,应当移送有管辖权的人民检察院或共同的上级人民检察院管辖,而不应退回公安机关。

管辖权冲突的解决途径

一是完善我国的法律制度,统一法律解释。法律规定的不完善,司法解释和部门规章的不一致是引起管辖权冲突的重要原因,立法部门应当尽快完善刑诉法的有关内容,作出统一的立法解释。

二是健全案件移送制度。刑诉法仅对审判管辖的移送作了规定,且比较原则,缺乏可操作性。公检法各自按照本部门的解释和理解进行案件移送,实践中出现冲突不可避免。因此,完善移送制度也是解决管辖权冲突的一个重要方面。

三是各执法主体应努力从立法原意出发,统一思想认识,使法律得到真正的执行。同时,应进一步加强执法监督,严格办案制度,打击地方、部门保护主义以及人情案、关系案等违法乱纪行为,消除易引发管辖权冲突的土壤。

消息提醒:福州的白女士添加了微信

律师在线法律咨询,24小时在线咨询
微信号:18365284851

微信扫描上方二维码联系我们

版权声明:本文内容由互联网用户自发贡献,该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务,不拥有所有权,不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容, 请发送邮件至253000106@qq.com举报,一经查实,本站将立刻删除。

发布者:普法网编辑,转转请注明出处:https://law.chuangxiangniao.com/p/37652.html

(0)
上一篇 2025年3月27日 17:17:44
下一篇 2025年3月27日 17:19:46

相关推荐

  • 国家法律法规数据库官网(国家法律法规数据库官网App)

    全国法律法规数据库是什么? 中国法律法规数据库主要由国家信息中心提供,信息来源权威、专业,对把握国家政策有着不可替代的参考价值。包括13个基本数据库,内容涵盖国家法律法规、行政法规、地方法规及国际条约及惯例、司法解释、合同范本、案例分析等,涉及社会各个领域。关注社会发展热点,更具实用价值,被认为是国内最权威、全面、实用的法律法规数据库。 律师必须具备的工作工…

    2025年4月2日
    500
  • 重婚罪怎么让公安取证(重婚罪可以请公安取证的法律依据)

    公安对重婚罪怎么取证 公安机关依报案、举报或其他线索进行侦查,或是法院、检察院发现有重婚嫌疑而移交公安机关侦查,侦查终结后通过检察院提起公诉,由人民法院审判。 《中华人民共和国刑法》第二百五十八条规定,重婚罪是指有配偶又与他人结婚或者明知他人有配偶而与之结婚的行为。所谓有配偶,是指男人有妻、女人有夫,而且这种夫妻关系未经法律程序解除尚在存续的,即为有配偶的人…

    2025年4月2日
    500
  • 哪条法律规定14岁以上是妇女(哪条法律规定14岁以上是妇女 知乎)

    哪条法律规定14岁以上是妇女 法律分析:刑法中并没有单独的法律条款明确划定妇女的年龄界线,但是在第236条强奸罪中有“奸淫不满十四周岁的幼女的,以强奸论,从重处罚。”的内容,这也就说明,在我国刑法中把14周岁以下的女性称之为“幼女”,而14周岁以上的则为“妇女”。 法律依据:《中华人民共和国刑法》第二百三十六条以暴力、胁迫或者其他手段强奸妇女的,处三年以上十…

    2025年4月2日
    600
  • 法律援助免费咨询电话(沧州法律援助免费咨询电话)

    法律咨询热线电话 全国免费法律咨询电话是“12348”“12348”是市、区县司法局及法律援助中心面向广大市民群众的法律咨询专用电话,它接受解答群众的法律咨询,配合调处民间纠纷,及时反映群众的法律需求信息,指导和接受法律援助申请,维护贫弱当事人的合法权益、维护司法公正、维护社会稳定。短号中“48”取“司法”之谐音,寓意寻求法律服务,调解民间纠纷请找司法行政机…

    2025年3月31日
    300
  • 法律服务咨询(法律服务咨询中心)

    全国免费法律咨询电话是12348吗? 全国免费法律咨询电话是12348,12348法律援助热线系统功能由人工服务、自动语音服务组成,为寻求法律援助者获取信息提供方便、快捷的服务。 以青海省为例,在青海全省范围内,用固定电话拨打12348热线咨询问题,均以普通市话计费,使用移动电话咨询以基本通话费计费。开通12348法律援助便民服务咨询电话,使青海省法律援助咨…

    2025年3月31日
    400
  • 中国法律法规(中国法律法规数据库app下载)

    中国法律有多少种? 中国法律是大陆法系 一般大体分为:民法,刑法,行政法(以上三个为实体法);民事诉讼法,刑事诉讼法,行政诉讼法(这三个是程序法) 国家法律法规共1109部,其分部情况如下: 宪法及宪法性法律:28部,涉及相关文件及司法解释:3条; 刑法类:8部,涉及相关文件及司法解释: 423条; 民法类:25部,涉及相关文件及司法解释:263条; 行政类…

    2025年3月31日
    400
  • 用人单位(用人单位不签劳动合同的法律后果)

    用人单位指的是什么 用人单位指的是什么 用人单位是指具有用人权利能力和用人行为能力,运用劳动力组织生产劳动,且向劳动者支付工资等劳动报酬的单位。 用人单位是什么意思 用人单位是指中华人民共和国境内与劳动者建立劳动关系的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织。 国家机关、事业单位、社会团体与劳动者建立劳动关系时,也认为是用人单位。 中华人民共和国境内的企业、…

    2025年3月31日
    400
  • 土地承包法律纠纷处理一本通(天津市土地承包纠纷有关法律)

    农村土地纠纷处理办法 根据《土地管理法》第十六条规定, 土地所有权和使用权争议,由当事人协商解决;协商不成的,由人民政府处理。 单位之间的争议,由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议,由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。 当事人对有关人民政府的处理决定不服的,可以自接到处理决定通知之日起三十日内,向人民法院起诉。 在土地所有权和使用权争议…

    2025年3月31日
    300
  • 免费法律咨询网站(免费法律咨询网官网)

    法律咨询免费12348网站? 12348是当地司法局开设的 免费法律咨询热线,法律水平很高,是靠谱的。 有哪些可以提供免费法律咨询的网站?360法网 法律综合性网站由多个律所的律师支持,提问或咨询全部免费 中顾网 老牌法律咨询网站律师相对比较多,更像是律所网络版 中法网 法律综合性网站建站时间较早后台好像是个律所 法律进行时在线 电视法律类节目的网络门户也有…

    2025年3月31日
    400
  • 加班工资的计算基数法律规定(计算加班费的工资基数的法律规定)

    加班工资的计算基数法律规定 根据新劳动法的规定,加班费基数要分以下几种情况来分别确定:1、如果劳动合同明确约定工资数额的,应当以劳动合同约定的工资作为加班费的计算基数。应当注意的是,如果劳动合同的工资项目分为“基本工资”、“岗位工资”、“职务工资”等,应当以各项工资的总和作为基数计发加班费,不能以“基本工资”、“岗位工资”或“职务工资”单独一项作为计算基数。…

    2025年3月31日
    400
  • 合同见证人(合同见证人的签字法律责任)

    合同见证人承担什么责任 见证人只是证明确实有签订合同,不承担任何责任。不能要求其承担责任,只有担保人才可以要求承担责任。担保人是指与债权人约定,为主合同债务提供担保,当债务人不能履行债务时,由其按照约定履行债务或者承担责任的一方当事人。 【法律依据】 《民法典》第五百零二条依法成立的合同,自成立时生效,但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。依照法律、行政…

    2025年3月31日
    400
  • 中国刑事法律网(中国刑事法律法规)

    有什么关于刑法的好的网站么 您可以看看以下几个网站如何(学生意见,仅供参考): 1、 2、法律教育网; 3、中国刑法网; 4、中国图书网; 5、刑事辩护网; 我想了解一下中国的刑法,有谁能够提供是网站之类的,给我介绍一个。 中国刑事法律网 百度百科 浏览词条 [易鸿刑法网] 武汉大学刑事法研究中心 中华人民共和国刑法第二百三十七条第三款之规定 中华人民共和国…

    2025年3月31日
    400
  • 12348免费律师在线咨询债务违约(12348法律咨询律师在线律师事务所)

    房贷逾期起诉了,可以打12348找免费律师咨询吗 可以的。 12348是全国法律援助热线,在您需要聘请律师的情况下,需要具备法律援助的一些条件,法律援助中心就会指派免费律师进行诉讼或者仲裁。 12348免费律师咨询热线? “12348”法律服务热线实行全天24小时(包括休息日)人工接答咨询服务。 开通“12348”专线,把司法行政部门的律师、公证、基层法律服…

    2025年3月31日
    400
  • 家庭暴力法可以判几年(家庭暴力法律判多久)

    家暴能判几年 【法律分析】 家暴可以判多少年时间,要根据实际造成的后果而定,不同的后果所认定的处罚情况并不同。达到轻伤以上的,可以处3年以下有期徒刑;达到重伤等情节的,处三年以上十年以下有期徒刑;致人死亡的,可以处十年以上有期徒刑。 【法律依据】 《中华人民共和国反家庭暴力法》 第三十三条 加害人实施家庭暴力,构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构…

    2025年3月31日
    600
  • 法律咨询打什么电话(法律咨询打什么电话可咨询)

    法律咨询电话 法律咨询电话是:12348司法局法律援助电话。 12348是面向广大市民群众的法律咨询专用电话,它接受解答群众的法律咨询,配合调处民间纠纷,及时反映群众的法律需求信息,指导和接受法律援助申请,维护贫弱当事人的合法权益、维护司法公正、维护社会稳定。 12348介绍: 12348法律服务专用电话,是司法行政部门运用特定的电话专线和电信网络,统一组织…

    2025年3月31日
    200

发表回复

登录后才能评论