个人破产法为何难产

律来帮
商家名称:
律来帮
商家认证:
VIP会员
手机号码:
18365284851
添加微信:
18365284851
温馨提示:
请说在创想鸟看到,优惠更多

  核心内容:1994年,中国开始起草新《破产法》。十多年间,立法界和学界不少人士认为要尽早建立个人破产制度。但个人破产法律制度方面一直没有任何进展。下面由法律知识网的小编为您介绍我国个人破产法的立法现状,感谢您的关注。

  中国人民大学法学院副教授汤维建就是主张尽快立法的主要学者,他在10年前就著文论说建立个人破产制度的可能性,现在他认为条件已经成熟了。汤维建说,目前若没有个人破产制度,就无法公平有序地处理优胜劣汰过程中的个人资不抵债问题。

  然而,许多人认为由于建立这一制度存在重重的障碍,使得个人破产法迟迟未能浮出水面。有专家指出,个人破产制度能够确立和存在的一个基本条件就是有个人财产的存在,并有一套完备的物权制度予以规定和保护。只有有了完善的物权制度,在债务人需要破产清算时,才能明确区分自己的财产和他人的财产,界定破产财产的范围和破产债权的范围;在破产程序开始后,需要以物权制度进行拍卖、抵偿、分配财产,清偿债权的行为才能依法进行。

  另外,由于中国个人信用体制不健全,立法部门担心可能造成有人利用破产程序逃债的问题,因此,个人破产法的立法就此搁置下来。著名的经济法学家、新破产法起草小组成员李曙光认为:“一个大问题是征信问题,我们缺乏征信体系,一个人有一百万,可他就是不还几万元的债,谁也无法摸清他的家底。”

  但赵锡军认为,推行信用环境建设和个人破产立法并不矛盾,可以同时进行。不能说等到中国信用体系都建立完备了,再来推进个人破产法立法。相反,加快推进个人破产法立法,同时也可以推进个人信用体系的建设。

  中国社会科学院研究生院法学系教授邹海林也认为信用环境缺失不能成为《个人破产法》不出台的一个理由。他说:“只要自然人独立承担民事责任,就应该纳入破产法。其他国家的经验表明,破产都是从个人开始,发展到企业破产。在这个过程中,个人信用不断建立,企业和社会信用环境不断完善,这些都需要一个过程。因而,我认为,《个人破产法》的推出不存在时机问题,十几年前和现在一样,都能够出台《个人破产法》,关键在于我们去推进。”

  虽然如此,对个人破产法起关键作用的立法界对个人破产还是采取一种谨慎的态度,仍在寻求通过一些过渡措施实现破产法的完善。

  业内专家说,为保障个人破产制度法律价值的实现,还应完善几个方面的配套制度建设。

  比如个人储蓄存款实名制。通过个人财产登记制度,能够划清个人财产与家庭财产的界限,使得破产管理人能够迅速、清楚地管理破产人的财产,也可以在一定程度上防止破产人通过非法手段隐匿、转移财产。中国已经于2000年4月1日起实行了个人存款实名制,对于实行个人破产来说已经初步完成了制度上的准备工作。

  其次是要制定并完善关于征信数据开放和规范使用征信数据的法律法规,全面实施个人信用联合征信工程。2005年底全国统一的个人信用信息基础数据库也开始实行全国联网,获得资格的银行和部分信用社都可以联网查询个人的信用信息。但是这一制度应用范围还是比较狭窄,因此业内专家认为还需要加快建立社会诚信信息系统,建立公共性的“资信信息网”。

  还要积极推进社会保障制度建设,由于破产人破产后受到限制,仅依其有限的自由财产,难以走出困境,这就需要国家发挥社会保障功能,对其基本生活予以保证,李曙光也表示健全的社会保障系统是个人破产法可能实现的前提。

  业内人士还强调说,中国城乡结构差距较大,因此即便可以先在发达城市推行个人破产制度,也不能一刀切,在农村和农业人口中也搞个人破产制度。因为中国多数农民收入还不高,如果强行在农村推行个人破产制度,会形成大量的“自动破产”农民。

  近年来有利于建立个人破产的相关制度都在积极建设中,李曙光评价说“这一情况的变化将消除建立个人破产制度的重要障碍”,再加上物权法和企业破产法等相关立法都有望在不久内出台,他表示:“个人破产的立法工作应该提上日程了。”

消息提醒:福州的白女士添加了微信

律师在线法律咨询,24小时在线咨询
微信号:18365284851

微信扫描上方二维码联系我们

版权声明:本文内容由互联网用户自发贡献,该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务,不拥有所有权,不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容, 请发送邮件至253000106@qq.com举报,一经查实,本站将立刻删除。

发布者:普法网编辑,转转请注明出处:https://law.chuangxiangniao.com/p/34688.html

(0)
上一篇 2025年3月26日 06:51:18
下一篇 2025年2月6日 15:19:20

相关推荐

  • 怎样才能向破产公司追回欠款

      破产由法院宣告。宣告破产前,必须对破产案件进行审理。审理方法由法院决定,可以依职权调查,可以进行言词辩论,也可以两种方法同时采用。   法律咨询:怎样才能向破产公司追回欠款   律师回答:   向破产清算组申报破产债权。   相关法律知识:   《中华人民共和国企业破产法》中有关内容的规定   第一百一十六条破产财产分配方案经人民法院裁定认可后,由管理人…

    法律知识 2025年3月26日
    900
  • 政策性破产和一般破产的区别

      核心内容:政策性破产是指在实施国有企业破产中,根据《国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》(国发199459号),《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》(国发199710号)为依据,由政府主导、法院实施的有计划有步骤的破产行为。下面由法律知识网的小编为您介绍政策性破产和一般破产的区别,希望能对您有所帮助。…

    法律知识 2025年3月26日
    1100
  • 依法破产与政策性破产的区别

      核心内容:政策性破产是如何规定的呢?那么依法性破产能怎么说明呢?满足什么条件下就可以是破产呢?下文,法律知识网小编将和你进行详细的分析,希望下文内容会对您有所帮助。   政策性破产是指在实施国有企业破产中,根据《国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》(国发[1994]59号),《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的…

    法律知识 2025年3月26日
    1000
  • 政策性破产有哪些弊端?

      核心内容:政策性的破产其实质更接近于行政关闭程序,只是借破产法之名义行之,并利用破产法中“破产程序终结后,未得到清偿的债权不再清偿”的规定,免除了关闭企业的债务责任。那么这样的破产程度下,需要注意的是什么呢?弊端什么呢?下文法律知识网小编与你一起分析。   所谓政策性破产,其实质更接近于行政关闭程序,只是借破产法之名义行之,并利用破产法中“破产程序终结后…

    法律知识 2025年3月26日
    1100
  • 政策性破产担保如何处理

      破产企业作为抵押物的财产,债权人放弃优先受偿权利的,抵押财产计入破产财产;债权人不放弃优先受偿权利的,超过抵押债权的部分计入破产财产。   企业对其同一财产设定两个以上抵押权的,企业破产时,抵押权人按照抵押顺序受偿。   一个企业为另一个企业提供担保的,被担保企业破产后,担保企业应当按照担保合同承担担保责任。但是,偿债期限可以由担保企业与被担保企业的债权…

    法律知识 2025年3月26日
    800
  • 最高法院关于审理企业破产案件若干问题的规定

      (2002年7月18最高人民法院审判委员会第1232次会议通过)   法释[2002]23号   中华人民共和国最高人民法院公告   《最高人民法院〈关于审理企业破产案件若干问题的规定〉》已于2002年7月18日由最高人民法院审判委员会第1232次会议通过。现予公布,自2002年9月1日起施行。   二○○二年七月三十日   为正确适用《中华人民共和国企…

    法律知识 2025年3月26日
    800
  • 企业政策性破产后财产如何安置

      破产财产处置前,应当由具有法定资格的资产评估机构进行评估,并以评估价值作底价,通过拍卖、招标等方式依法转让。   处置企业土地使用权所得不足以安置破产企业职工的,不足部分应当从处置其他破产财产所得中拨付。   企业在破产前为维持生产经营,向职工筹借的款项,视为破产企业所欠职工工资处理,借款利息按照供款实际使用时间和银行同期存款利率计算。职工在企业破产前作…

    法律知识 2025年3月26日
    800
  • 浅谈上市公司破产重整管理人制度

      《中华人民共和国企业破产法》(以下简称企业破产法)第13条规定“人民法院裁定破产受理,应同时指定管理人”。依据企业破产法第25条规定,管理人履行的职责共九条,概括起来主要是接管、管理和处置债务人的财产职责。目前我国进入破产程序的破产清算业务都是由律师事务所等中介机构承担。   但是,进入破产重整程序的债务人,主要不在于管理财产,而是管理好债务人的经营业务…

    法律知识 2025年3月26日
    900
  • 国企政策性破产工作面临的形势和重点

      目前我国企业破产基本分为两种。一种是依照1988年试行的破产法破产;一种是在按照破产法破产的基础上,增加一些政策支持,即政策性破产。所谓“政策性破产”,是指国有企业在破产时,将全部资产首先用于安排失业和下岗职工,而不是清偿银行债务。企业破产后,国家将核销破产企业的银行呆账。没有进入政策性破产范畴的企业,今后要实施依法破产,公平保证债权人、债务人的利益和职…

    法律知识 2025年3月26日
    900
  • 国企政策性破产后职工的安置

      根据国务院有关政策性破产的规定,国有企业进入政策性破产程序后,职工的生活费从破产清算费中支付。安置破产企业职工的费用(包括一次性安置费),首先从破产企业的土地使用权转让所得中拨付。土地使用权为抵押物的,其转让所得也首先用于安置职工。不足支付的部分,从处置无抵押财产、抵押财产所得中依次支付。仍不足时,按照企业隶属关系由同级人民政府负担。破产企业未参加离退休…

    法律知识 2025年3月26日
    900
  • 政策性破产将逐步取消

      国资委透露,从今年开始,再用4年时间,将基本实现国有企业由政策性关闭破产向依法破产的过渡。国资委将会同有关部门编制全国企业关闭破产4年总体规划和分年度实施计划。国资委要求,各地要抓紧制定企业关闭破产工作的4年总体规划和分年度实施计划并尽快上报国务院国资委。   据介绍,2003年企业关闭破产新增项目核销规模按600亿元安排,实际核销额不低于350亿元,重…

    法律知识 2025年3月26日
    900
  • 对政策性破产工作关键环节的建议

      一、建立整体协调的运行机制。由于政策性破产是一个系统工程,涉及到国家和省政府各职能部门、国资监管部门和企业原主管部门,企业及其所在的地方政府和各个部门,历史原因复杂,可供操作的政策依据出台时间有早有晚、标准不一,一些政策文件在执行的过程中还存在着扭曲变形的情况。所以,靠企业和企业主管部门是不能推动政策性破产的。国资管理部门刚刚成立,协调其它部门的难度也很…

    法律知识 2025年3月26日
    900
  • 企业政策性破产职工补偿金如何计算

      一、企业兼并破产和职工再就业工作的组织领导   国家经贸委负责全国企业兼并破产和职工再就业的组织协调工作。为加强对试点城市企业兼并破产和职工再就业工作的组织领导,成立全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组(以下简称全国领导小组),由国家经贸委(组长)、国家体改委、财政部、劳动部、中国人民银行、国家土地局、国家国有资产管理局等部门组成,并邀请全国人大法工…

    法律知识 2025年3月26日
    900
  • 关于政策性破产职工安置

      根据国务院有关政策性破产的规定,国有企业进入政策性破产程序后,职工的生活费从破产清算费中支付。安置破产企业职工的费用(包括一次性安置费),首先从破产企业的土地使用权转让所得中拨付。土地使用权为抵押物的,其转让所得也首先用于安置职工。不足支付的部分,从处置无抵押财产、抵押财产所得中依次支付。仍不足时,按照企业隶属关系由同级人民政府负担。破产企业未参加离退休…

    法律知识 2025年3月26日
    1000
  • 国有企业试行破产有关会计处理

      对《国有企业试行破产有关会计处理问题暂行规定》的说明   为了适应建立现代企业制度,深化国有企业改革的需要,配合国务院确定的“优化资本结构”试点城市试行国有企业破产,规范国有企业实施破产中的会计工作,财政部最近制定了《国有企业试行破产有关会计处理问题暂行规定》(以下简称《规定》)。为了有助于对《规定》的理解,现对有关问题作以下说明。   一、关于企业破产…

    法律知识 2025年3月26日
    800

发表回复

登录后才能评论