中国义乌网10月27日讯(记者 龚书弘 编辑 童荟颖)“我车上的烟和钱怎么不见了？”不久前，家住义乌杨村的龚先生一早开车准备上班，却发现车门未上锁不说，车上的财物也被盗窃一空。
报警后，义乌市公安局稠江派出所迅速展开侦查，仅用了几个小时便揪出了通过夜间拉车门实施盗窃的3名犯罪嫌疑人，并找到了另外5名受害人。
可令人有些无奈的是，作案的3人均是14周岁至16周岁的未成年人，依据《刑法》的相关规定，警方无法对这几人采取刑事强制措施。并且，在追赃过程中，民警也发现几名嫌疑人已将盗得的财物挥霍一空。
“案子已经破了，如果要追责追偿，就需要我们自己去法院起诉，找代理律师，搞不好忙活几个月，也拿不回赔偿……”这样的顾虑，并非龚先生一人萌生。
不过，这一次，龚先生等人在收到义乌市公安局的一份结案通知书后，还拿到了一份免费的律师代理协议。“未成年人犯罪，监护人有不可推卸的责任，接下来，我们将为这类未成年人案件提供免费的法律帮助，为受害人主张权益，全力挽回受害人的财产损失。”浙江泽大(义乌)律师事务所律师骆艳说。
据介绍，案件侦办与诉讼追偿之间的无缝衔接，正是义乌警方与律师事务所创新开展“警律联调”工作的新成果，旨在破题未成年人实施盗窃后只有“一放了之”的问题，在案件侦破后由“驻所律师”免费提供法律咨询服务，接受受害人委托，向未成年违法者的监护人追偿，倒逼监护人切实履行监管、监护责任。
“未成年人违法案件的侦办，一直是我们非常重视的一块工作，破案率高，但往往由于流窜作案、销赃快等原因，损失难以挽回，这使得破了案，受害人的获得感也非常低。”稠江派出所所长陈洋在接受记者采访时坦言，在对未成年违法者参与的案件进行梳理后，发现这些“孩子”主要手段就是拉车门和撬锁。
“他们往往会乘车来到义乌，一晚上疯狂地拉车门，一旦有‘马大哈’忘了锁车门，他们就会钻进去实施盗窃，另外就是撬锁进入门店、仓库进行盗窃。”陈洋还指出，这类违法人员盗窃的财物往往轻便、易携带，且时常得手后连夜就会离开义乌。
这就使得，单个受害人的损失并不多，往往都在“可接受范围”内，一般人也就因为“嫌麻烦”“不懂司法程序”等原因，甘愿吃哑巴亏，放弃了到法院起诉挽回损失。
“实际上，这一定程度助长了这帮‘坏孩子’的气焰。”陈洋介绍，今年以来，仅义乌稠江辖区抓获的未成年盗窃人员就有数十人次，且绝大部分来自邻省，有的甚至驱车十几个小时来到义乌作案。
“进一步深挖后，我们还发现这些违法人员，有10%是父母离异，40%是单独生活，父母不在身边，也就是说，缺乏监管成了这些孩子放任自流的一个重要原因。”为此，义乌警方在“警律联调”工作机制的基础上，开创了案件侦办与诉讼追偿之间的无缝衔接，主动为律师提供案件证据。意味着案子一破，就有律师提供追偿代理服务，帮助受害人向法院提起诉讼，要求未成年违法者的监护人承担相应的民事赔偿责任。
这一做法也得到了龚先生在内的首批6名受害人的大力支持。采访中，记者注意到其中一名受害人陈先生被盗的财物价值只有10元，但他非常认同通过倒逼监护人履责来减少未成年人违法犯罪，“换做以前，肯定不会去走司法程序，又耗时又麻烦，但现在有律师免费代理，还能对社会上部分心术不正的未成年人起到震慑作用，减少未成年犯罪，我非常支持。”陈先生说。
据悉，目前由浙江泽大(义乌)律师事务所代理的6起未成年人盗窃案已起诉至义乌市人民法院，案件被盗财物清晰、证据完整，立案后传票、判决书送达顺利的话，预计3个月可以完成诉讼。判决生效后，如果监护人不主动履行的，受害人还可申请法院强制执行，将监护人纳入失信人名单。
“监护人需要对孩子所犯下的错误‘埋单’，也将在社会上起到警示教育作用，日后我们也将加强与公安、司法等部门的协作，建议将这一类案件纳入法律援助范畴，让更多受害人不再吃‘哑巴亏’，站出来主张自己受损的权益，让违法者受到应有的法律制裁。”骆艳说。
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