中华人民共和国民法总则内容(民法总则原文讲解)

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一、问题的提出

由于众所周知的原因,我国宪法对下位法是否“合宪”的问题讳莫如深。在此情形下,下位法的研究学者只好“越俎代庖”地负担起下位法条款的“合宪性”论证。这种尴尬窘境聚焦到民法上,便是对《民法总则》第一条的研究。

《民法总则》第一条:“为了保护民事主体的合法权益,调整民事关系,维护社会和经济秩序,适应中国特色社会主义发展要求,弘扬社会主义核心价值观,根据宪法,制定本法。”该条在学理上称为“立法目的条款”。

学者梁慧星认为,第一条只具有宣示的性质,不是实质性的东西,不值得过分关注。1学者朱庆育从则合宪的角展开了猛烈地批判,认为民法应当以自治为基本理念,第一条立法目的条款表明民法充其量只是实现特定政策目标的手段,是对民法“私法自治定位的最大挑战”。2

针对学者对《民法总则》第一条的漠视和批评,本文通过检索在判决主文援引《民法总则》第一条的案例,尝试回答两个问题:

①《民法总则》第一条是否只具有宣示性作用?该条能否作为明确具体的法律规则,成为法官裁判案件的依据?

②《民法总则》第一条构成“私法自治定位的最大挑战”,是仅存在于学者的头脑中,还是已经体现在了司法实务中?

二、《民法总则》第一条的适用现状

(一)不仅仅是宣誓条款,可以作为裁判依据

在“裁判文书网”以“《中华人民共和国民法总则》第一条”为关键词检索,得出判例187件(其中,高院3件,中院58件,基层院129件)。

虽然在全国几千万民事判决中,只有187件案例引用《民法总则》第一条,显得九牛一毛。但是,就像黑天鹅的故事一样,只有立法并不禁止法院援引《民法总则》第一条,只要有一个引用该条的判例,就必须承认《民法总则》第一条能够作为裁判依据。

(二)作为裁判依据,功能非常有限

虽然《民法总则》第一条能够作为法官的裁判依据,但根据上述案例,该条的规范功能非常有限。该条在司法裁判中规范功能简述如下:

论证当事人主张的权利是否“合法”

《民法总则》第一条规定,本法的目的为了保护民事主体的“合法”权益,若当事人主张的权利并不合法,那么当事人的诉求就不属于《民法总则》的调整范围。以此路径思考的法官,会先论证当事人主张的权利不合法,进而引用《民法总则》第一条驳回其诉讼请求。

例如,宫丽霞、王中福房屋买卖合同纠纷二审案((2018)鲁08民终3829号)(以下简称宫丽霞案)中,宫、王二人未办理房屋建造手续,私自建造农村房屋,并主张对房屋的“所有权”。法官认为,涉案房屋非合法建造,宫、王主张对房屋的“所有权”并不是合法权益,根据《民法总则》第一条驳回二人的诉讼请求。

论证当事人的诉讼请求是是否符合“社会主义核心价值观”

《民法总则》第一条规定的另一个立法目的,是“弘扬社会主义核心价值观”。在《民法通则》时代,“社会主义核心价值观”只停留在道德层面,是对社会公民的道德要求,《民法总则》将其纳入第一条立法目的条款后。“社会主义核心价值观”在法律规范上有几分作用,需要通过相关判例进行观察。

四川南充经济开发区管理委员会与袁海林、四川力马运业有限公司追偿权纠纷案(2018川1304民初116号)(以下简称袁海林案),出租司机袁海林交通肇事致浦某死亡,原告四川南充经济开发区管理委员会向死者家属支付了赔款,后向袁海林、四川力马运业有限公司追偿。法院认为,原告为对死者亲属予以经济补偿,彰显了原告的人性化关怀和体恤,促进了社会和谐,此举与《民法总则》第一条“弘扬社会主义核心价值观”的规定相契合,理应取得向交通肇事者的赔偿请求权。

辛文霞、李亚秋占有物返还纠纷二审案((2018)黑01民终2614号)(以下简称辛文霞案),辛文霞与李亚秋系婆媳,共同承租涉案房屋,婆婆辛文霞不满儿媳李亚秋,要求李亚秋从房屋迁出。一审法院认为,李亚秋、夏铭励系争议房屋的共同承租人,有权居住、使用争议房屋。辛、李二人为涉案房屋的共同承租人,有权居住、使用房屋的权利,辛文霞要求李亚秋迁出房屋,无法律依据,不予支持。二审法院却认为,双方因家庭琐事经常发生冲突,对辛文霞的正常生活及身心健康造成不良影响。辛文霞逾九十,需他人照料起居生活并保持心情舒畅,从有保护老年人基本生活条件考量,为彰显社会主义核心价值观,根据《民法总则》第一条,支持辛文霞要求李亚秋迁出的诉讼请求。

三、评释

上述案例援用《民法总则》第一条的方法,或多或少都有些“别扭”之处。

宫丽霞案,法官论证农村自建房不合法,所以不属于《民法总则》第一条规定的“保护民事主体合法权益”的调整范围。但是,“不合法”二字确有多种的解释可能:一、自建房不合法,建造者无所有权,但有居住权;二、自建房不合法,建造者无所有权,也无居住权;三、自建房不合法,行政机关应立即拆除。假设宫丽霞将“不合法”的自建房对外出租,收的租金是否“合法”?假设政府强拆此房,宫丽霞能否提起行政诉讼?可见,“合法”两字背后大有文章可做,法官援引《民法总则》第一条不支持宫丽霞的诉讼请求,实则是回避了复杂的问题。

四、结论

本文认为,《民法总则》第一条并非只具有宣誓作用的“虚文”,在司法实务中确有援引该条款作出过判决。尽管适用该条款存在些许问题,但它的规范效力是不可否认的。

有学者认为,《民法总则》第一条表明民法是实现政策目的的工具,将成为“私法自治定位的最大挑战”。本文认为这种观点过于“耸人听闻”,《民法总则》第一条在司法实务中的规范功能非常有限,根本不可能对“私法自治”构成威胁。

1易继明:《学问人生与人生的学问——访著名民法学家梁慧星教授》,载易继明主编:《私法》,北京大学出版社2004年版,第39页。

2朱庆育:《民法总论》,北京大学出版社2013年版,第18至20页。

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