律师解答：
社会抚养费征收程序主要依据《社会抚养费征收管理办法》规定执行，社会抚养费的征收，由县级人民政府计划生育行政部门作出书面征收决定;县级人民政府计划生育行政部门可以委托乡(镇)人民政府或者街道办事处作出书面征收决定。但具体征收、缴纳方式，由省、自治区、直辖市根据当地实际情况规定。一般征收程序如下：立案→调查取证→告知权利并听取陈述和申辩→作出决定→送达决定书→执行决定书→征收决定书的制作与归档。综上所述，男女青年生育子女之前，要办理结婚登记手续，这样才算合法夫妻。未办理结婚登记生育第一胎子女，计生部门还会对当事人罚款，如果在生育子女后两个月补办手续，罚款的金额会少很多，不然的话，要按照当地居民的年收入两倍执行罚款。等当事人拿到罚款决定书后，应该尽快缴纳。
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