【解析】任何人都可以向侵权人所在地或侵权行为地的县级以上工商行政管理机关控告或检举。关于商标侵权是由谁认定的的问题，下面由知芒网小编为您详细解答。
一、商标侵权是由谁认定的
1、侵权人所在地,是指侵权人住所、居所所在地或侵权人单位所在地;侵权行为地,指侵权人实施侵权行为所在地。一般侵权案件由县级工商行政管理部门查处,涉外案或大案由地级或省级工商行政管理机关处理。对工商行政管理机关处理不服的可以向人民法院起诉,被侵权人也可以直接向人民法院起诉。
2、法律依据：
《民事诉讼法》第二十九条规定，因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或被告住所地人民法院管辖。
《行政诉讼法》第十八条规定，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。
二、商标侵权的认定标准
“商标侵权的认定标准如下：存在违法使用他人商标的行为，比如销售侵犯注册商标专用权的商品;行为人主观方面有过错;造成了损害后果;侵权行为与损害后果之间存在因果关系。”一般地，构成侵权行为必须具备四个要件:一是有违法行为存在;二是有损害事实发生;三是违法行为与损害事实之间有因果关系;四是行为人主观上必须有过错。商标侵权行为是一种特殊的民事侵权行为。因此，认定商标侵权行为无疑要考虑上述四个基本要件。同时，还应充分注意到商标侵权行为自身的特殊性。
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