律师解答：
刑事传唤不一定是立案。公安机关在不立案的情况下，也有权询问犯罪嫌疑人传唤到指定地点的情况，但有关部门在传唤时必须出具证明文件。传唤证明般是传唤证。接到司法部门传唤证后拒绝配合的，需要承担相应的法律责任。传唤是司法机关通知诉讼当事人在通知诉讼当事人采取的措施。我国刑事诉讼法规定：不需要逮捕或者拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到指定地点或者其住所，所在单位进行讯问，但应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。传唤的目的是确保刑事诉讼活动有计划，及时处理案件。传唤必须使用法定的诉讼文件——传票。传票应提前送达被传唤人。被传唤人应按传唤要求准时到达案件。无正当理由拒绝到案的，应当承担法律规定的责任。依法传唤拒绝到案的，司法机关可以根据侦查或者审判活动的需要，依法采取强制措施，强制犯罪嫌疑人到案。需要拘留或者逮捕犯罪嫌疑人的，也可以在拘留后变更强制措施，执行逮捕或者拘留。
相关法规
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十九条对不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。对在现场发现的犯罪嫌疑人，经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在讯问笔录中注明。传唤、拘传持续的时间不得超过十二小时；案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的，传唤、拘传持续的时间不得超过二十四小时。不得以连续传唤、拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。传唤、拘传犯罪嫌疑人，应当保证犯罪嫌疑人的饮食和必要的休息时间。
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