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问题解答：
补办户口簿不是一定要户主的。也可由直系亲属办理。即丢失、被盗后，户主本人应及时向公安局申报，并提出补发的书面申请，如因特殊原因确实无法补办的，可由户主委托其亲属予以办理。
法律依据：
《户口登记条例》第三条
户口登记工作，由各级公安机关主管。
城市和设有公安派出所的镇，以公安派出所管辖区为户口管辖区；乡和不设公安派出所的镇，以乡、镇管辖区为户口管辖区。乡、镇人民委员会和公安派出所为户口登记机关。
第六条
公民应当在经常居住的地方登记为常住人口，一个公民只能在一个地方登记为常住人口。
第七条
婴儿出生后一个月以内，由户主、亲属、抚养人或者邻居向婴儿常住地户口登记机关申报出生登记。
弃婴，由收养人或者育婴机关向户口登记机关申报出生登记。
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