问题解答：
没满16周岁不可以打暑假工，16岁以下的都是童工，国家不允许使用童工。
根据《中华人民共和国劳动法》第五条规定，禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。也就是说法律是严禁使用童工的，某些特殊行业需要录用未满16周岁的少年工人时，必须经有关部门批准，并在工作时间、禁止从事有害健康工作等方面给予特殊保护。
在资本主义发展早期，童工被大量使用，给儿童带来深重的灾难。经过工人阶级的长期斗争，并随着社会化大生产的发展，雇佣童工的现象才逐渐减少。现如今，各国一般都在不同程度上增加了未成年工特殊保护的法律。
法律依据：
《中华人民共和国劳动法》第十五条
禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。
文艺、体育和特种工艺单位招用未满十六周岁的未成年人，必须遵守国家有关规定，并保障其接受义务教育的权利。
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