央视评限凌晨遛狗、佩戴口罩，“最严限狗令”你支持吗？
对于日前网络上盛传的遛狗案例，我个人是绝对不支持的，因为这完全就是“反正常作息”的操作，我们应该在合情合理的范围内要求遛狗规范化，但是不能实行太过严苛的标准，这样只会导致大家的不满。
最严限狗令
近日，网络上流传出一组遛狗的要求，这则要求中表示遛狗必须要带牵引绳和口套，而且需要在规定时间内遛狗，结果规定时间居然是凌晨0点到早上六点之间，这个时间段对于绝大部分宠物主人来说，都是睡觉的时间，而且凌晨遛狗也实在是太不安全，稍不注意还可能会导致扰民，所以这样的限狗令完全就是不考虑实际情况，这样的政策自然是得不到大家的支持的。
规定理应合情合理
此前本身出现了很多关于狗狗的案件，但是这些并不是狗狗造成的，而是养狗的人不按照规定来遛狗导致的，大部分人其实就是担心狗狗会伤害自己，所以要求给狗狗栓绳子并且带上口罩，其实是合情合理的要求，大部分的宠物主人也是的确在遵守的。
但是！在遛狗时间段的制定上，一定要选择一个合情合理的时间，我们可以选择在早上十点前或者晚上天黑以后遛狗，避开大家早高峰和晚高峰，或者直接制定一个专属的遛狗时间，但是这个时间必须是在人类的正常作息范围内。
主人要学会严格遵守
其实大部分主人都是严格遵守规定的，只是部分的宠物主人实在是太过分了，总是觉得自家的狗不会咬人，所以便不给自家的狗栓绳子或者戴口罩，殊不知引起了恶劣后果以后，会导致其他养狗的家庭也受到影响和歧视，所以再次呼吁所有养宠物的人，都应该严格遵守相关规定。
云南发布最严“遛狗令”，具体推出了怎样的规定？
云南昭通市发布了最严“遛狗令”，其中规定了遛狗的时间为凌晨零点到早上六点。
云南发布最严“遛狗令”，都有哪些规定呢？
12月3日，云南省昭通市昭阳区发布了“最严遛狗令”，规定了遛宠物犬的时间和地点，要求养犬家庭在规定时间(凌晨0: 00至6: 00)遛狗，并要求主人为犬只佩戴嘴套，积极清理犬只的排泄物。这个禁令说明了要禁止所有的狗在规定时间以外出现在公共场所，养狗的家庭需要自己遵守。该规定除了规定了遛狗时间以外，还明确会将未拴绳、在规定时间内进入公共区域、未清理粪便的犬只视为流浪狗，相关部门将在一定时间内对城区流浪狗进行抓捕。
这个“遛狗令”引发了网友们的热议
这个规定一出来，就引发了广大网友们的热议。一些养狗家庭认为这个制度管理过于严苛，对养狗人极其不公平。另一波是深受狗困扰的市民。他们认为这个禁令非常的好，对社会保障体系起到非常高的保护作用。他们希望这一制度能够在全国范围内推广，甚至有网友还希望能够禁止居民养狗。
我个人的观点
云南这次公布的规定，很多人支持和赞同，但还是有少部分文明养宠者无辜被限制。他们本来会遵守其他饲养宠物的规定和制度，但这个制度颁布后，他们不得不早起，或者到凌晨再去遛狗。其实对于文明养宠来说，除了建立更严格的监管制度外，还需要提高宠物主人的思想意识。只有大家互相理解，人人都能文明养狗，我们才能约束到更多的人，让他们可以文明养宠物。
（图片来源于网络，如有侵权，请联系作者删除）
云南昭阳出台最严限狗令，为何会引发网友热议？
近日，云南政府为了减少狗伤人事件的数量，颁布了一条关于规范城区养犬管理通告，被网友称为“最严限狗令”。引起了诸多热议。之所以会引起这么多热议，主要是三方面原因，一个是因为这个政策在中国属于新政策，之前从未实行过“限狗令”，对于“新制度”，民众的关注度也就更高，与此同时接受度也就更低。另一方面，这个政策损害了爱狗以及养狗人士的利益，也给他们带来了很多不便之处，因此他们的反对声音也就更大，最后在部分爱狗人士看来，狗也是生物，限狗令的政策是在“侵犯”它们本应该享有的权益。
一：“限狗令”是什么
限狗令是云南邵通政府针对狗伤人事件数量不断增加而颁布地一则关于规范城区养犬管理通告，包括但不限于以下规定：
禁止在6：00到24:00这段期间在公众场合遛狗；
遛狗时必须拴绳，且必须佩戴专门的防咬人的护具嘴套；
对未按规定进入公共区域的犬只，将按照流浪狗进行收容处理；
二、民众对“限狗令”网友有什么看法
对“限狗令”，有两种不同的意见，一方面民众觉得遛狗本质上本身损害了周围其他人的利益，尤其是怕狗人士，另外，此规定有利于文明城市的创建，最重要的是能减少狗对人的伤害，减少狗咬人事件的发生。另一部分民众则表示反对，有人觉得，狗咬人伤人，只是部分，不是所有狗都会伤人，还有人觉得限制遛狗时间，对于养狗人士太过于不方便，可以适当进行调整。
三、“限狗令”的推行说明了什么
据数据显示，云南近一个月，平均一周因为被犬只咬伤而接种狂犬疫苗的数量在300针左右，所以才会推出“限狗令”，是为了让养狗人意识到这个问题的严重性，增加养狗人士文明养狗的意识，减少狗伤人事件才会推出这个限令，所以，希望更多养狗人士能增强自己的意识，做到文明养狗，这样无论对自己还是别人都是有利无害的。
邵通发布最严遛狗令，限时凌晨还要给狗戴口罩，你觉得这一规定如何？
云南昭通市颁布了全国最严遛狗令，不仅对遛狗的时间、地点进行限制，而且要求强制给狗佩戴防咬口罩，违反通告规定的将一律按照流浪犬进行处理，针对此通告网友的评价也呈现出两极分化。
一、最严“遛狗令”的出台背景
此通告是由昭通市昭阳区城市管理综合执法局发布的，据当地居民反馈昭通市的“狗患”问题一直比较严重，不仅仅是针对流浪狗，很多主人遛狗不牵绳，不处理宠物的排泄物，给昭通市文明城市的建设带来了很大的阻碍。
加上“河南狗咬人事件”、“武汉跳楼抗议遛狗不牵绳事件”造成的社会影响，当地出台这个政策也在情理之中。
二、网友的评价呈现两极化
通告颁布后引起网友的热议，评价更是两极化：
持赞同态度的网友认为，现在遛狗引发的矛盾太多，相关的条例惩罚力度也不是很大，因此对于解决“狗患”问题并没有实际的作用，这个规定如果能够实施下去，对于主城区和街道的环境卫生将有很大的提高，同时能够有效的避免遛狗人和怕狗人之间的矛盾，培养文明的养狗、遛狗习惯。
一部分网友则对通告中的时间存在质疑，通告规定允许遛狗的时间是半夜12点到凌晨6点之间，这个时间对于宠物主人来说是否太过苛刻，对于违反通告的宠物按照流浪狗处理，是否缺乏人性化。
三、正确的看待这一规定
我认为这个通告是城管部门发布的，实际执行上缺乏一定的法律依据，针对普遍存在的遛狗矛盾，不应该实行一刀切的处罚管理办法，而是应该重在引导和培养遛狗人的良好习惯，从根源上结局“爱狗”和“狗患”之间的冲突。
云南发布最严限狗令引争议，大家争议的焦点是什么？
近日，云南发布最严限狗令，要求凡是养狗的住户在出门时一定要将狗拴链，并且栓狗的链子长度不得长于一米，同时在遛狗的时间也做出了调整规定，要求养狗的住户在早7点至晚10:00禁止遛犬，而且狗狗的主人也一定要按时对狗进行疫苗接种工作，并且要求一般饲养的狗禁止搭乘公交工具出行，如果有违反此规定的话，当地居民可以向相关部门进行举报，一旦发现问题绝对会严肃处理。
在这条最严限狗令下发之后，对没有饲养狗的家庭来说非常的好，这样子在自己的生活中就不会再遇到和狗狗主人发生矛盾的问题，但是对于饲养狗的家庭来说，这种规定意味着狗主人遛狗需要很早的起床或者是很晚的回家，非常不在乎人情，这也就导致大家开始争论最严限狗令究竟好不好的问题。
这则限狗令一经实施，养狗者不文明投诉明显下降了许多，这也说明了这则限狗令对于治理狗扰人的事件十分有成效，不少地区也纷纷出台了遛狗方案，相信经过多方的努力，狗咬人或者是狗扰人等事件将不会再发生，养狗的主人也一定要遵守这项规定，毕竟自家养的狗出门之后，一定会对他人造成一定的影响，为了预防这些问题的发生，狗主人最好根据社区的相关规定来进行文明饲养狗狗，这样子的话，无论是对于自家的狗还是对于其他的人来说都是有益处的，毕竟我们生活在同一个环境下，不能够因为自己的爱好从而扰乱了他人的生活，尤其是有一些狗主人对于狗的管束十分的松懈，出门遛狗不会拴狗链，这样子很容易让自家的狗对外面的孩子或者是大人造成伤害。
云南出台“最严限狗令”，凌晨才准遛狗
云南出台“最严限狗令”，凌晨才准遛狗
云南出台“最严限狗令”，凌晨才准遛狗，这次“史上最严”禁狗令却没有引起多少人的反感，而是得到了广大网友的一致认同。云南出台“最严限狗令”，凌晨才准遛狗。
云南出台“最严限狗令”，凌晨才准遛狗1
近日，云南昭通发布限狗令：禁止犬只进入中心城区，遛狗时间限定为凌晨0到6点，并且要给犬只戴上口罩并及时清理粪便等一系列规定。
通告一出，立马引发网友热议，大多数网友表态支持并且希望此规定能在全国推行，减少犬只伤人事件的发生。
限狗令
“狗是人类的朋友”，这句话我们从小就耳熟，它能看家也能护人，关键的时候还能救命，可以说功劳甚大。
既然如此，那为何各地相继会发出限狗令呢？
2018年11月，云南省文山市发布限猫犬规定，禁止进入酒店、医院、学校等大型活动区域，早上7点至晚上22点禁止遛狗等一系列规定，如果违反，将由有关部门进行处罚。
2020年3月，广州一小区规定，居民遛狗时间段限定为晚上7点至第二天早上7点，违反规定的话则视为流浪狗处理。
2021年，河南郑州有社区发布“禁犬令”：三个安置区禁止养犬，所养犬只一个月内处理完，否则会处罚。
……还有许多地方，都出现了这般类似的限狗令，可见，狗狗不但只是我们人类的朋友，它还是伤人事件的罪魁祸首。
为何禁犬
按理说，养犬是项个人权利，只要合法行使，他人是无权干预的，但这里有个前提，这个前提就是在触碰到他人的合法权利时，你的个人权利就只能终止。
有的人养犬，纯粹就是一时之兴，他只养不管，任凭犬只到处乱走，别说犬只的排泄物不管不顾，就连它扑向陌生人，做出攻击的姿态时，也放任不管。
说白了，网友们对禁犬拍手叫好，绝大部分原因是希望能规范养犬的人，而不是犬。
狗没有进行基本的训练的话，就是会随地便溺，见什么咬什么，而这对于犬来说是天性，没有什么文明不文明。
但是对犬只的行为听之任之，这种主人从文明角度上来说，和狗也差不多了，所以才需要规范。
希望全国推广
这次云南省昭通市昭阳区的禁狗令一经发布，虽然有说是“史上最严”禁狗令，但却没有引起多少人的反感，而是得到了广大网友的一致认同。
规定中，网友对“外出遛犬必须牵绳、犬只佩戴口罩、养犬人及时清理犬只排泄物、禁止犬只进行城区主干道或者背街小巷”等要求觉得很人性化。
因为这些事情都是网友们日常生活中有可能碰到的，现在都有了规定后，不用再怕突然间遇到拦路犬无路可逃，或者踩到“狗屎运”的事情。
对此，有网友评论说：这个限狗令很好，但还不完善，应该加上养狗人和狗实名捆绑，狗戴项圈，和管理私家车一样管理，对于违者应严惩不贷。
也有网友表示满满的羡慕：赶紧全国推行吧，公共区域到处狗屎，好多孩子都有点怕狗，狗有时走到小孩面前，小孩有点害怕，狗主人还一个劲的说，我家狗不咬人，那如果真咬到呢？
不是所有养狗的人都有素质，也不是所有被养的狗都跟主人一样有素质。
狗狗伤人事件，这些年是屡屡发生，养犬人的口径基本一致：我家狗狗不伤人！
结果呢？犬只咬伤人的事件一件接着一件，远的不说，单是“安阳王”遛狗事件就闹得沸沸扬扬，遛狗老人还去围堵被咬伤者，素质可见一斑。
而此次昭阳区的遛狗规定，我认为，符合以人为本，人民至上的国家精神，非常值得推广。
这也是在保护犬只，不能因为某些人的低下素质而让狗狗没了活路。
云南出台“最严限狗令”，凌晨才准遛狗2
近日，云南昭通。昭阳区城管局发布规范中心城区养犬管理的通告中规定，早上6点至凌晨12点内，禁止犬只进入中心城区主次干道、背街小巷、城市公共绿地等公共场所。凌晨0点到早上6点外出遛狗，犬只佩戴口罩，养犬人及时清理犬只排泄物。
云南昭通发布“最严限狗令”
12月3日，昭阳区城市管理综合执法局发布了《关于规范中心城区养犬管理的通告》（以下简称《通告》），针对“依然存在部分市民违规遛犬、未栓绳溜犬，犬只随地便溺、损毁绿地、扰民，流浪犬、大型烈性犬伤人事件等问题”，为进一步规范城区不文明养犬行为进行通告。
《通告》显示，禁止犬只进入公共区域，要求“凌晨00：00—早上6：00外出溜犬必须栓绳、犬只佩戴口罩，养犬人及时清理犬只排泄物”，此外要求“早上6：00—凌晨00：00内，禁止任何犬只进入”包括“中心城区主次干道、背街小巷”在内的.公共区域。
对此，昭阳区城市管理综合执法局一值班人员告诉潇湘晨报记者，该《通告》由上级部门领导批示后发布，市民有不同意见可以提出，其向领导反馈后将给予市民回复。同时，该工作人员解释，犬只戴口罩是指戴防咬口罩，并非防疫口罩。
各地出台限狗令
据浙江在线2018年报道，杭州市在2018年11月15日至12月底之前，启动全市范围内的“文明养犬”集中整治行动，根据规定，杭州市区内的遛狗时间为每天晚上7点至第二天早上7点。遛狗时必须系上狗链，并由成年人牵领；情节严重的（如未拴狗绳，结果造成伤人等情况）将没收犬只，吊销《养犬许可证》。无证养狗最高将罚款5000元。
据北青报此前报道，2018年10月29日，云南省文山市发布“养狗限令”：狗主人只能在早7点前和晚10点后出门遛狗；狗的牵引绳不能超过1米长，且只能由成年人牵引；公园、购物中心、体育设施和其他公共场所在任何时候都对狗说“不”。
2019年11月1日，《太原市养犬管理条例》将正式实施。“养狗必办证、遛狗必牵绳、绳长不超过1.2米、儿童不能单独遛狗、带狗坐电梯避开高峰期……”《条例》规定，重点管理区域内养犬实行登记制度。根据规定，养狗人一旦违规，视情节严重程度，将面临50元—2000元的罚款，甚至会被没收犬只。
今年11月26日，郑州正商裕园5号院有业主反映称，他们小区最近出了“禁狗令”，小区内禁止养狗，如果发现有人养狗，就会被“处罚”，并且会有社区工作人员上门，要求把狗自行处理。如果是租户养狗，房东会要求，要么把狗送走，要么就搬家。
有人支持，有人质疑
云南昭通发布史上最严限狗令，引起网友热议。有网友表态支持并希望全国推广，但也有不少人质疑是否执法过度？
——可以做到文明溜狗，牵绳，捡狗粪，但不能限时，地球是属于每一个生命的
——我支持全国推广，而且应该更严格一些，公共区域就不能存在遛狗行
——支持全国推广太棒了，给云南昭通市政府点个赞，办了件大好事儿
云南出台“最严限狗令”，凌晨才准遛狗3
近日，云南省昭通市昭阳区城管局发布的《关于规范中心城区养犬管理的通告》引发网友关注，该《通告》限制犬只在“早上6：00—凌晨00：00内禁止犬只进入” 包括“中心城区主次干道、背街小巷”在内的公共区域。还规定犬只必需戴口罩。
此事在网络上迅速引起热议。有网友建议全国推行，但也有网友质疑是否执法过度？
12月5日上午，昭阳区城市管理综合执法局一值班人员告诉潇湘晨报记者，该《通告》由上级部门领导批示后发布，市民有不同意见可以提出，其向领导反馈后将给予市民回复。同时，该工作人员解释，犬只戴口罩是指戴防咬口罩，并非防疫口罩。
对此上海大邦律师事务所律师丁金坤认为，城管作为执法者须依法行政，不能扩大或减少执法的范围，缺乏法律依据的《通告》是无效的，此外立法语言要严谨，“譬如何谓‘背街小巷’，须有定义才有可操作性。”
昭阳区城管局“遛狗令”：凌晨12点至早上6点遛犬须栓绳并戴口罩
12月3日，昭阳区城市管理综合执法局发布了《关于规范中心城区养犬管理的通告》（以下简称《通告》），针对“依然存在部分市民违规遛犬、未栓绳溜犬，犬只随地便溺、损毁绿地、扰民，流浪犬、大型烈性犬伤人事件等问题”，为进一步规范城区不文明养犬行为进行通告。
《通告》显示，禁止犬只进入公共区域，要求“凌晨00：00—早上6：00外出溜犬必须栓绳、犬只佩戴口罩，养犬人及时清理犬只排泄物”，此外要求“早上6：00—凌晨00：00内，禁止任何犬只进入”包括“中心城区主次干道、背街小巷”在内的公共区域。
△昭阳区城管局发布《关于规范中心城区养犬管理的通告》
随后，有网友认为当地发布的《通告》是对市民负责的无奈之举，希望能“全国推行”；但也有部分网友质疑：这相当于是规定养犬人只能在凌晨12点到早上6点外出遛狗，是否合规合理？
潇湘晨报记者注意到，12月4日，有网友在人民网领导留言板上给当地政府留言称：“规定养犬人只能凌晨12点到六点进行遛狗，其他时间段禁止犬只出门，包括街道小巷。这一规定既不文明也不合理，甚至没有一点人情。文明养犬应当是出门牵绳，捡屎狗屎粪便，若未文明遛狗，可给予处罚教育。而不是一刀切，禁止狗狗出门……夜间十二点到六点，是否执法过度了。”
△网友质疑当地是否执法过度
当地养犬管理办法：未限制具体遛狗时间
昭通市人民政府官网显示，自2018年6月1日起施行的《昭通市城市管理条例》（以下简称《条例》）第二十一条第二项规定，禁止“放任犬只、宠物在城市道路和其他公共场地排泄粪便”，若违反则由城市管理综合行政执法部门给予批评教育，责令改正；拒不改正的，处10元以上50元以下罚款。
同时《条例》第三十条规定：饲养宠物不得影响他人生活，危及他人安全，大型犬、烈性犬应当圈养或者拴养，不得放养，携带其他宠物出户的，应当牵系；若违反则由城市管理综合行政执法部门责令改正，处50元以上200元以下罚款。
此外，自2008年12月1日起施行的《昭通市养犬管理办法（试行）》（以下简称《办法》）第四条第四项规定，城市管理行政管理部门职责为查处因养犬而破坏市容环境卫生行为。
《办法》第十二条规定，禁止携犬进入下列场所：（一）机关、团体、企业、事业单位的办公区、生产区；（二）医院诊疗区、学校教学区、学生集体宿舍区、幼儿园及其他少年儿童活动场所；（三）商场、宾馆、餐饮场所；（四）风景名胜区、市区公园、城市公共绿地等公共场所；（五）影剧院、博物馆、图书馆、展览馆、体育场（馆）、歌舞厅、游乐场、车站等公众文化娱乐场所；（六）其他设有禁令标识的场所。对携犬进入以上场所的，管理人员可以拒绝。若违反则由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
△《昭通市养犬管理办法（试行）》第十二条规定了禁止携犬进入的场所
记者注意到，前述《通告》限制犬只进入的公共场所中，“中心城区主次干道、背街小巷”并不在当地规定的限制范围内，此外，当地也没有详细限制养犬人遛狗时间。
城管局回应：指“防咬口罩”，经上级领导部门批示发布，有不同意见可以提
12月5日上午，昭阳区城市管理综合执法局一值班人员告诉潇湘晨报记者，该《通告》由上级部门领导批示后发布，市民有不同意见可以提出，其向上级领导反馈后将给予市民回复。
随后，昭阳区城管局凤凰执法大队和龙泉执法大队工作人员告诉记者，《通告》规定的“犬只佩戴口罩”，是要求佩戴“防咬口罩”而非防疫口罩，此外具体执法时建议市民们能“把垃圾袋和宠物的栓绳准备好，文明养犬”。
“（执法）这方面是偏人性化的，因为我们也有同事养狗，他们也说是不是不能遛狗了，意见比较大。”一执法人员告诉记者。
当地城管局是否可以规定养犬人遛狗时间？上海大邦律师事务所律师丁金坤认为，城管作为执法者须依法行政，不能扩大或减少执法的范围，缺乏法律依据的《通告》是无效的。“该地方性规定，可征求意见修正后执行，而不是让城管自己扩大规定来执行。其次，立法语言要严谨，譬如何谓‘背街小巷’，须有定义才有可操作性。”
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