认定扰乱公共秩序的行为

破坏金融管理秩序的犯罪，金融就是以钱为基础，都是跟钱相关。分别是：非法吸收公众存款罪和高利转贷罪。 一是非法吸收公众存款罪。首先看法条： 第一百七十六条规定，非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节…

无论是治安管理处罚法还是刑法，在目的和任务里面都明确把维护社会治安秩序，保障公共安全，打击扰乱公共秩序，妨害公共安全的行为放在首位。 《治安管理处罚法》第二十三条把扰乱公共秩序的行为归纳为5种：扰乱单位秩序，扰乱公共场所秩序，扰乱公共交通工具上的秩序和妨害交通工具正常行驶，破坏选举秩序。 对于这5种扰乱公共秩序的行为，尚不够刑事处罚的，依照治安管理处罚法进行…