关于扰乱单位秩序罪的认定

民众素有“众人拾柴火焰高”的观念，因此实践中出现大量的聚众上访行为，甚至出现“职业上访人“。上访本是民众表达诉求的合理方式，但一旦行为突破法律边界，或受到教唆和挑拨，就可能构成违法犯罪，影响民众正常的工作和生活，甚至引起社会动荡。因此，为保障正常的信访活动，防止违法犯罪，《刑法》第290条第一款规定了聚众扰乱社会秩序罪。 第二百九十条 【聚众扰乱社会秩序罪；…