比例原则的三要素是什么

比例原则，是行政法的基本原则之一，其基本含义是行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和保护相对人权益，如为实现行政目标可能对相对人权益造成某种不利影响时，应将这种不利影响限制在尽可能小的范围和限度内，保持二者处于适度的比例。 广义的比例原则包括以下三项次级原则： 一是，必要性原则。行政机关实施行政行为，特别是实施对行政相对人不利的行政行为时，只有认定该行为…