烟草准运证使用管理办法
第一条 为了更好地贯彻执行《烟草专卖条例》及其《施行细则》，加强烟草运输环节的专卖管理，特制定本办法。第二条 各级烟草专卖局应严格依照本办法保护烟草专卖品和烟草专卖管理品的合法运输，对违章违法运输烟草专卖品和烟草专卖管理品的活动，进行检查和处理，不受非法干预。第三条 各级烟草专卖局要在工商、公安、铁路、交通、民航、海关等有关部门密切配合下，负责查处违反本办法的案件。第四条 运输烟草专卖品及烟草专卖管理品，必须持有烟草专卖局开具的准运证。第五条 烟草专卖品及烟草专卖管理品准运证的开具权限，属国家烟草专卖局和省级烟草专卖局或指定的地、市级烟草专卖局。第六条 烟草专卖局开具准运证，必须对合同进行审查，并经主管领导批准，由专人办理并存根备查。第七条 中国烟草总公司直属各专业公司在办理分配和调拨烟草专卖品和烟草专卖管理品的运输时，应持有国家烟草专卖局开具的准运证。第八条 国家烟草专卖局开具的烟草专卖品及烟草专卖管理品的准运证，在全国范围内有效。第九条 省际间的运输，除持有中国烟草总公司主管业务部门的监章合同外，必须同时持有调出省的省级烟草专卖局开具的准运证；无监章合同的，应持有调入调出双方省级烟草专卖局开具的准运证；烟用丝束、滤嘴棒的运输，必须持有国家烟草专卖局开具的准运证。第十条 省内以及毗邻地区的运输管理，由省级烟草专卖局确定或由省际毗邻地区双方省级烟草专卖局商定。第十一条 开具烟草准运证，必须注明有效期限，最长不超过45天。因特殊原因超过期限的，应重新办理准运证。第十二条 凡货证相符，证随货行的，各级烟草专卖局应予检验放行。第十三条 对无烟草准运证运输的，按《烟草专卖条例施行细则》第四十九条处理，并追究单位领导和当事者的责任。第十四条 使用烟草准运证复印件的，一律视为无效，按无证运输处理。第十五条 各级烟草专卖局应积极与当地铁路运输部门进行协调，对经铁路运输到站的烟草专卖品、烟草专卖管理品在检查准运证及合同后，开具准许提货证明。办理此项手续一般为24小时，特殊情况不得超过48小时。第十六条 烟草专卖品及烟草专卖管理品进出口的调拨运输必须持有省级以上烟草专卖局开具的准运证，无准运证的除没收其非法所得外，并处其经营总额10％以上50％以下的罚款。第十七条 查没收购走私卷烟的运输，一律使用国家烟草专卖局开具的准运证。无准运证运输的，没收其全部货物，并处以货物总值50％以上的罚款。第十八条 全国使用统一规格样式的烟草准运证及专用图章。第十九条 凡符合本办法的合法运输，各级烟草专卖局应予保护和放行，不得无故扣留，否则造成的损失由扣留方承担。国家烟草专卖局视其情节轻重给予制裁。第二十条 本办法自印发之日起在全国各地烟草专卖局内部执行。原各省制定的有关管理规定凡与本办法抵触的，以本办法为准。第二十一条 本办法的修改、解释权属国家烟草专卖局。
烟草专卖品准运证管理办法
一、正面回答
1、运输卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械等烟草专卖品，应当持有烟草专卖品准运证。无烟草专卖品准运证，不得运输烟草专卖品；
2、各级烟草专卖局应当对办理烟草专卖品准运证的部门及其工作人员、烟草专卖品准运证使用和管理情况进行监督检查；
3、签发烟草专卖品准运证，应当使用国家烟草专卖局统一管理的烟草专卖品准运证计算机网络管理系统。
二、分析
准运证是广东、福建、海南三省口岸进口并需运出三省以及三省从其他口岸进口需销往外省市的进口新旧汽车，必须经国家经贸委审批核发的证件。准运证是一车一证。
三、申请办理烟草专卖品准运证应当具备哪些条件？
1、调出方和调入方是合法的烟草专卖品生产企业或者批发企业；
2、申请运输的是符合法律规定的烟草专卖品；
3、申办人应当持有申请人的委托书和本人身份证等合法证明；
4、具有合法有效的购销合同或者调拨单以及其他应当具备的证明材料原件。
烟草无证运输的认定
根据《烟草专卖品准运证管理办法》，无准运证运输主要包括以下三种情形：一是证货不符，货超过或者少于准运证规定的数量、品种。二是准运证无效，包括使用过期、涂改、复印、伪造、变造或者重复使用烟草专卖品准运证的；未运至准运证规定的到货地进行销售的；准运证核定的调入、调出单位和运达地点与实际不符的；超越权限签发的准运证；准运证未随货同行的；利用隐瞒、欺骗等手段取得烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的；持有烟草专卖品准运证但实际改变到货地点的，或者运输烟叶、复烤烟叶、卷烟过程中鉴章的购销合同原件（出口合同除外）没有随货同行的。三是无烟草专卖品准运证又无法提供在当地购买烟草专卖品的有效证明。
法律依据
《烟草专卖品准运证管理办法》第二十五条 下列行为属于《中华人民共和国烟草专卖法》第三十一条规定的无烟草专卖品准运证运输：
(一)未办理烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的；
(二)烟草专卖品准运证没有随货同行的；
(三)重复使用烟草专卖品准运证的；
(四)证货不符，超出或者少于烟草专卖品准运证规定数量、品种或者规格的部分；
(五)使用过期、涂改、复印、传真、伪造、变造的烟草专卖品准运证的；
(六)利用隐瞒、欺骗等手段取得烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的；
(七)无烟草专卖品准运证又无法提供在当地购买烟草专卖品的有效证明的；
(八)无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的其他行为。
持有烟草专卖品准运证但实际改变到货地点的，或者运输烟叶、复烤烟叶、卷烟过程中鉴章的购销合同原件(出口合同除外)没有随货同行的，均视为无烟草专卖品准运证运输。
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