外商投资企业投资者股权变更的若干规定 是否有效
对外贸易经济合作部、国家工商行政管理局〔1997〕外经贸法发第267号发布
第一条
为促进外商投资企业的健康发展，保护投资各方的合法权益，维护社会经济秩序，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》及其他有关法律、法规，制定本规定。
第二条本规定所称的外商投资企业投资者股权变更，是指依照中国法律在中国境内设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业(以下统称为企业)的投资者或其在企业的出资(包括提供合作条件)份额(以下称为股权)发生变化。包括但不限于下列主要原因导致外商投资企业投资者股权变更：
(一)企业投资者之间协议转让股权；
(二)企业投资者经其他各方投资者同意向其关联企业或其他受让人转让股权；
(三)企业投资者协议调整企业注册资本导致变更各方投资者股权；
(四)企业投资者经其他各方投资者同意将其股权质押给债权人，质权人或受益人依照法律规定和合同约定取得该投资者股权；
(五)企业投资者破产、解散、被撤销、被吊销或死亡，其继承人、债权人或其他受益人依法取得该投资者股权；
(六)企业投资者合并或者分立，其合并或分立后的承继者依法承继原投资者股权；
(七)企业投资者不履行企业合同、章程规定的出资义务，经原审批机关批准，更换投资者或变更股权。
第三条
企业投资者股权变更应遵守中国有关法律、法规，并按照本规定经审批机关批准和登记机关变更登记。未经审批机关批准的股权变更无效。
第四条
企业投资者股权变更必须符合中国法律、法规对投资者资格的规定和产业政策要求。
依照《外商投资产业指导目录》，不允许外商独资经营的产业，股权变更不得导致外国投资者持有企业的全部股权；因股权变更而使企业变成外资企业的，还必须符合《中华人民共和国外资企业法实施细则》(以下简称《外资细则》)所规定的设立外资企业的条件。
新公司法股权质押的规定是什么
一、新 公司法 股权质押 的规定是什么? 我国公司法对股权质押缺乏规定，但公司法颁布之前施行的《 股份有限公司 规范意见》允许设立股份 抵押 。 股权质押又称股权质权，是指出质人以其所拥有的股权作为 质押 标的物而设立的质押。 按照目前世界上大多数国家有关担保的法律制度的规定，质押以其标的物为标准，可分为 动产质押 和权利质押。股权质押就属于权利质押的一种。因设立股权质押而使 债权人 取得对质押股权的 担保物权 ，为股权质押。 二、股权质押的条件 股权质押新股优先认购权权质押的标的物，就是股权。股权是股东因出资而取得的，依法定或 公司章程 规定的规则和程序参与公司事务并在公司中享受财产利益的，具有转让性的权利。 一种权利要成为质押的标的物，必须满足两个最基本的要件：一是具有财产性，二是具有可转让性。股权兼具该两种属性，因而，在质押关系中，是一种适格的质。 中国《 担保法 》第75条第1项规定，“依法可以转让的股份股票”方可以设立质押。可见，可转让性是对股权可否作为质押标的物的唯一限制。 首先，对 有限责任公司 的股权出质，遵照《担保法》第78条第3款，应“适用公司法股份转让的有关规定”。中国《公司法》(2013年修订)第71条对有限责任公司股东转让出资作了明确规定。参考该条精神，可以认为： ⑴股东向作为债权人的同一公司中的其他股东以股权设质，不受限制; ⑵股东向同一公司股东以外的债权人以股权设质，必须经其他股东过半数同意，而且该同意必须以书面形式即股东会议决议的形式作成; ⑶在第⑵情形中，如果过半数的股东不同意，又不购买该出质的股权，则视为同意出质。该种情形，也必须作成股东会决议，并且应在股东会议中明确限定其他股东行使购买权的期限，期限届满，明示不购买或保持缄默的，则视为同意出质。 其次，对股份有限公司，参考《公司法》第141条之精神，可以认为： ⑴发起人持有的该公司股份，自公司成立之日起三年内不得设立质权; ⑵公司董事、监事、经理持有的该公司股份，在其任职内不得设立质权。 外商投资企业股权质押，仅指外商投资有限公司和外商投资股份有限公司的投资者以其拥有的股权为标的物而设立的质押。遵照《外商投资企业投资者 股权变更 的若干规定》： ⑴外商投资企业的投资者以其拥有的股权设立质押，必须经其他各方投资者同意。若有一个股东不同意，便不能出质。不同意的股东即使不购买，也不能视为同意出质。 ⑵投资者用于出质的股份必须是已经实际缴付出资的。 因为中国外商投资企业 法规 定外商投资企业实行授权资本制，允许外商投资企业的投资者在企业成立后按照合同约定或法律规定或核准的期限缴付出资。所以在外商投资企业中，股权的取得并不以是否已经实际缴付出资为前提。 ⑶除非外方投资者以其全部股权设立质押，外方投资者以股权出质的结果不能导致外方投资者的比例低于企业注册资本的 25%。 另外，公司能否接受该公司的股东以其拥有的该公司的股权出质，对此，有些国家的法律规定在满足一定条件时是允许的。如日本《商法》第210条、德国《有限责任公司法》第33条的规定即是适例。中国《公司法》第149条规定，“公司不得接受该公司的股票作为 抵押权 的标的”。《关于外商投资企业股权变更的若干规定》第6条规定，“投资者不得将其股权质押给该企业”。可见，中国法律绝对禁止股东或投资者将其拥有的股权质押给该公司。 事实上，新公司法对于股权质押的规定是比较少的，只是通过相关的规定，可以体现出新公司法并没有对股权质押做严格的限制。公司利用股权作质押的时候重点还是应该参考担保法，不过股权质押其实对于公司来说存在的风险也是非常的大的，而且，发起人在公司成立的三年之内一般是不能够设立质权的。
对外贸易经济合作部、国家工商行政管理局关于印发《外商投资企业投资者股权变更的若干规定》的通知
第一条 为促进外商投资企业的健康发展，保护投资各方的合法权益，维护社会经济秩序，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》及其他有关法律、法规，制定本规定。第二条 本规定所称的外商投资企业投资者股权变更，是指依照中国法律在中国境内设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业（以下统称为企业）的投资者或其在企业的出资（包括提供合作条件）份额（以下称为股权）发生变化。包括但不限于下列主要原因导致外商投资企业投资者股权变更：
（一）企业投资者之间协议转让股权；
（二）企业投资者经其他各方投资者同意向其关联企业或其他受让人转让股权；
（三）企业投资者协议调整企业注册资本导致变更各方投资者股权；
（四）企业投资者经其他各方投资者同意将其股权质押给债权人，质权人或受益人依照法律规定和合同约定取得该投资者股权；
（五）企业投资者破产、解散、被撤销、被吊销或死亡，其继承人、债权人或其他受益人依法取得该投资者股权；
（六）企业投资者合并或者分立，其合并或分立后的承继者依法承继原投资者股权；
（七）企业投资者不履行企业合同、章程规定的出资义务，经原审批机关批准，更换投资者或变更股权。第三条 企业投资者股权变更应遵守中国有关法律、法规，并按照本规定经审批机关批准和登记机关变更登记。未经审批机关批准的股权变更无效。第四条 企业投资者股权变更必须符合中国法律、法规对投资者资格的规定和产业政策要求。
依照《外商投资产业指导目录》，不允许外商独资经营的产业，股权变更不得导致外国投资者持有企业的全部股权；因股权变更而使用企业变成外资企业的，还必须符合《中华人民共和国外资企业法实施细则》（以下简称《外资细则》）所规定的设立外资企业的条件。
需由国有资产占控股或主导地位的产业，股权变更不得导致外国投资者或非中国国有企业占控股或主导地位。第五条 除非外方投资者向中国投资者转让其全部股权，企业投资者股权变更不得导致外方投资者的投资比例低于企业注册资本的25％。第六条 经企业其他投资者同意，缴付出资的投资者可以依据《中华人民共和国担保法》（以下简称《担保法》）的有关规定，通过签订质押合同并经审批机关批准将其已缴付出资部分形成的股权质押给质权人。投资者不得质押未缴付出资部分的股权。投资者不得将其股权质押给本企业。
在质押期间，出质投资者作为企业投资者的身份不变，未经出质投资者和企业其他投资者同意，质权人不得转让出质股权；未经质权人同意，出质投资者不得将已出质的股权转让或再质押。
出质投资者与质权人的权利、义务及质押合同的内容，适用有关法律、法规和本规定的有关规定。第七条 企业投资者股权变更的审批机关为批准设立该企业的审批机关，如果中外合资、合作企业中方投资者的股权变更而使企业变成外资企业，且该企业从事《外资细则》第五条所规定的限制设立外资企业的行业，则该企业中方投资者的股权变更必须经中华人民共和国对外贸易经济合作部《以下简称外经贸部》批准。
企业因增加注册资本而使投资者股权发生变化并且导致其投资总额已超过原审批机关的审批权限的，则企业投资者的股权变更应按照审批权限和有关规定报上级审批机关审批。
企业投资者股权变更的登记机关为原登记机关，经外经贸部批准的股权变更，由国家工商行政管理局或其委托的原登记机关办理变更登记。第八条 以国有资产投资的中方投资者股权变更时，必须经有关国有资产评估机构对需变更的股权进行价值评估，并经国有资产管理部门确认。经确认的评估结果应作为变更股权的作价依据。第九条 由于本规定第二条（一）、（二）项原因需要变更股权的，企业应向审批机关报送下列文件：
（一）投资者股权变更申请书；
（二）企业原合同、章程及其修改协议；
（三）企业批准证书和营业执照复印件；
（四）企业董事会关于投资者股权变更的决议；
（五）企业投资者股权变更后的董事会成员名单；
（六）转让方与受让方签订的并经其他投资者签字或以其他书面方式认可的股权转让协议；
（七）审批机关要求报送的其他文件。
外资股权转让限制是什么？
一、外资 股权转让 限制 1、中外合资企业和中外合作企业的股权转让必须得到全体股东的同意 《 公司法 》对内资 有限责任公司 股权的对外转让，要求必须征得半数股东的同意。而与此不同的是，《中外合资经营企业法》(以下简称合资法)、《中外合作经营企业法》(以下简称合作法)则明确规定，股东一方转让出资，必须经过全体股东的同意。这一规定不仅针对外商投资企业中中方投资者的股权转让，当然也针对外国投资者对其股权的转让。显然，这一比内资企业更严格的做法，旨在维持其更加浓厚的人合因素以及促使外商投资企业能长期稳定地经营。此外，如果出现对向第三者的转让不同意的其他股东，是否必须购买该外国投资者的股权，合资法与合营法虽未规定，不过根据《公司法》第18条之“外商投资的有限责任公司适用本法，有关中外合资企业、中外合作经营企业以及 外资企业 的法律另有规定的，适用其规定”的规定，对出让股权不同意者，应当购买该股权，否则视为同意。 2、外资股权的转让必须得到企业原审批机关的核准，并办理工商变更登记 首先，与法律对新设外商投资企业以及外资收购国内企业股权必须经过核准一样，对外商投资企业的外资股权的转让也要经过原政府主管部门的核准。[1]这仍然是政府对外商投资企业进行监管的一个主要渠道。核准的意义不只是停留在程序上，而是要外商股份转让的实质内容是否合法进行审查。因为外资股权的转让还会涉及到本文所述的诸多内容。其次，股权转让得到核准之后必须进行工商变更登记。《中外合资经营企业法实施条例》第20条规定“合营一方向第三者转让其全部或者部分股份的，必须经合营他方同意，并报批准机关批准，向登记管理机关办理变更登记手续。违法上述规定的，其转让无效。”也即外资股权的 转让合同 的生效以原政府核准部门的核准和工商登记为必要条件，二者缺一不可。虽然理论上对以办理工商登记作为外资股权转让的有效条件之一有不同意见，但在实践中，仍然应当遵循现行法律的规定。 3、对向第三人的转让及其转让条件的限制 《公司法》第35条以及《中外合资经营企业法实施条例》第20条规定，合营一方转让其全部或者部分股权时，合营他方有优先购买权。合营一方向第三者转让股权的条件，不得比向合营他方转让的条件优惠。这是基于有限责任公司的人合因素，保护合营相对股东的权利而作的制度设计，同样适用于中外合资企业和设立法人的中外合作企业。 4、外国投资者的出资未到位的 股权质押 及其 质押 股权转让受到的限制 毫无疑问，外商投资者的出资应当按照法律规定和相关合同的规定出资。否则，其股权则会受到相应的限制。按照《外商投资企业 股权变更 的若干规定》，在外商出资到位之前，外商投资者不得将其未交付出资部分的股权进行质押;质押后未经出质投资者和企业其他投资者的同意，质权人不得转让出质股权;未经质权人的同意，出质投资者也不得将已经出质的股权进行转让。同时，外商投资者在对其股权进行质押是也要经过原政府审批部门的核准，未经核准其股权不得进行质押。 外资股权转让限制 等相关问题如上所述。中外合资企业以及中外合作企业在进行公司的股权转让的时候必须要经过全体股东的集体统一才可以进行，转让给第三人的时候也有一定的条件限制，同时如果是外资的投资者在进行出资的时候资本没有到位也会进行一定的限制。因此外资公司在进行转让的时候需要注意上述情况。
股权质押需要过户吗，相关规定有哪些
股权质押需要过户，根据《物权法》规定，股权质押需要签订书面的质押合同。其中以证券登记结算机构登记的股权出质的，质权自证券登记结算机构办理出质登记时设立。以其他股权出质的，质权自工商行政管理部门办理出质登记时设立。
在现实生活中，相信大家都有听过有的人因为急需要资金来做应急而做过汽车或房屋的质押等手续。股市事实上也存在“质押”这个东西，那么我们今天就先来对“股权质押”的相关内容做个了解吧，拓宽一下知识面！
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一、什么是“股权质押”？
1.股权质押的意思
股权质押属于担保方式的一种，就是给债务的履行承担担保责任，债务人（公司）或者第三人依照法律将其股权抵押给债权人（银行等），债务人不履行债务或者发生当事人约定的实现质权的情形，债务人是可以享受股权优先受偿的。在这里所显示的“股权”不仅是包括了有限责任公司的股东出资，也包括股份有限公司的上市或非上市股票。
2.公司进行股权质押的原因
公司进行股权质押，这种情况一般也就说明了这个公司的资金周转出现困难，财务状况难以保持正常经营，急切需要资金来补充现金流。
股权质押的情境一般是这样的：
如果说企业最近需要2000万的资金，采用股权质押的方式进行融资，倘若银行出借资金给他，如果是五折的折扣率，那么实际到手的资金是1000万。防止出现其无法偿还银行本金的风险，由于这个原因，银行设置了预警线和平仓线，可防止利益出现损失，一般两者多为140-160%或130-150%。
此外，针对公司股权质押是有上限要求的，通常情况下为股票质押的质押率的5成到6成，大多5折，期限普遍是半年至2年，质押率水平如何是根据公司的资质来确定的。这方面真的值得我们注意一下，如果股权被冻结了再进行质押的话是不可能的。
3.哪里可以查看股权质押的相关内容？
到上市公司的官网，还有就是某些金融终端等查询。公司股权质押信息在股市里还是比较重要的，要学会去留意，还需留意其他重要信息。以下有一份投资日历建议朋友们收藏起来，里面含有公司除权除息、有新股申购、还有停牌复牌等具体信息：专属沪深两市的投资日历，掌握最新一手资讯
二、股权质押是好事还是坏事？对股票有影响吗？
股权质押是用来融资的一种工具，可以补充或弥补现金流、改善企业的经营现状。
不过，其潜在平仓或爆仓以及为保持股权而丧失控制权的风险。
对股票产生的影响是好是坏，还是要从实际情况出发进行分析。
1、利好股票的情况
若是说公司进行股权质押来获得流动资金，以此为目的希望经营主业或开展新项目的话，则可视为利好，毕竟有利于开疆扩土。还有，倘若你选择质押的是流通的股票，这表达的意思就是市场上该股的股票数量已经有所减少，需求量大体上没有大的变化，那么就是拉升该股所需的资金量减少，处在市场风口的话，可以更容易开启行情。
2、利空股票的情况
若是上市公司只是为了一个偿还短期债务以及无关公司发展大计的支出的目的，这反而体现公司财务的窘况，投资者对该公司的预期和好感度会减少。再者，股权要是进行高质押，这要是导致股票下跌甚至跌破预警线，倘若证券公司出售质押股票，容易造成负面消息，也就是说，影响市场对该股票的做多情绪，是由于证券公司出售质押，最终可能会产生股价的下降。
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应答时间：2021-09-24，最新业务变化以文中链接内展示的数据为准，请点击查看
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