土地使用权是中国土地使用制度在法律上的体现，主要分为两大类：
1、国有土地使用权
（1）国有土地使用权是指国有土地的使用人依法利用土地并取得收益的权利，可分为划拨土地使用权、出让土地使用权。
（2）划拨土地使用权指的是土地使用者经县级以上人民政府依法批准，在缴纳补偿、安置等费用后所取得的或者无偿取得的没有使用期限限制的国有土地使用权；出让土地使用权是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。
（3）根据《土地管理法》第54条规定，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：国家机关用地和军事用地，城市基础设施用地和公益事业用地，国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地，法律、行政法规规定的其他用地。除了划拨用地以外，建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得，比如居住用地，工业用地，教育、科技、文化、卫生、体育用地，商业、旅游、娱乐用地，综合或者其他用地。
2、农民集体土地使用权
（1）农民集体土地使用权是指农民集体土地的使用人依法利用土地并取得收益的权利，可分为农用土地使用权、宅基地使用权、建设用地使用权。
（2）农用地使用权是指农村集体经济组织的成员或者农村集体经济组织以外的单位和个人从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的土地使用权；宅基地使用权是指农村村民住宅用地的使用权；建设用地使用权是指农村集体经济组织兴办乡（镇）企业和乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地的使用权。
（3）按照《土地管理法》的规定，农用地使用权通过发包方与承包方订立承包合同取得，宅基地使用权和建设用地使用权通过土地使用者申请，县级以上人民政府依法批准取得。
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