导读： 在昨天举行的市政府新闻发布会上，市规划和国土资源管理局总工程师俞斯佳、市住房保障和房屋管理局副局长黄永平，分别介绍了上海历史文化风貌区和优秀历史建筑保护规划管理和修缮等方面的情况。 据悉，上海探索多元化 
在昨天举行的市政府新闻发布会上，市规划和国土资源管理局总工程师俞斯佳、市住房保障和房屋管理局副局长黄永平，分别介绍了上海历史文化风貌区和优秀历史建筑保护规划管理和修缮等方面的情况。
据悉，上海探索多元化保护模式，实现历史文化风貌区和优秀历史建筑的有效保护和合理利用。对于市民关心的历史建筑保护中的一些“两难”问题，也已有了解决思路。
“实心房”保护，既见物又见人
本市的优秀历史建筑以及大量保留建筑中，许多里面都住着人，被俗称为保护建筑中的“实心房”。其中有大量的是居住类建筑，里面至今住满了人，甚至是超负荷。黄永平指出，从前这些优秀历史建筑往往是为一户人家设计的，由于历史的原因，现在已经住进去四五户甚至更多居民。在保护过程中，如何妥善处理保护优秀历史建筑和改善居民居住条件这两者之间的关系，确实是上海优秀历史建筑保护中最难的课题。
黄永平表示，相关部门要尽最大努力找到一个平衡点，“既要见物，又要见人”，即一方面要严格按照相关法律要求，实现对这些优秀历史建筑的修缮保护。另一方面，不管采取哪种方式的修缮保护措施，从一开始就要关注住在里面的居民，他们在日常居住生活中的急、难、愁，是需要解决好的。
他介绍，在迎世博建筑整治过程中，修缮了一大批居住类的优秀历史建筑，做法就是把再现历史建筑的风貌，与尽最大努力改善居民居住条件这两点结合起来。居民反映的上下水管、进户电线老化问题，厨房、卫生设施陈旧问题，都得到了很好的修缮和改造。
城市规划须避绕保护建筑
当城市基础设施建设遇到历史文化风貌保护需求，怎么办俞斯佳表示，将通过先期规划，做到避绕保护建筑，尽力将历史文脉原汁原味地保留在城市中。
俞斯佳表示，在中心城区进行大规模的基础设施建设，必然会对保护工作有所影响。对此，将通过先期规划和评估，极力从两个方面做好保护工作。
其一，在城市中心密集区进行基础设施建设时，要慎重考虑历史建筑保护。例如，目前上海已经确定64条道路按规划将永不拓宽，把这些道路及周边风貌区维持在原有尺度进行保护。
其二，一定要在城市中心密集区进行基础设施改造时，将优先考虑保护优秀历史建筑，尽力避绕历史建筑。俞斯佳说，有时市民会对轨道交通穿越中心城时的线路走线感到奇怪，之所以路线奇特，往往就是为了避绕附近的历史建筑。例如，为了保护静安别墅，原来设计的下穿道路方案就没有实施。
老洋房开酒店，一分为二来看
现在，越来越多的老洋房被开发成高级餐厅、精品酒店等，这会不会影响对历史建筑的保护对于这一问题，俞斯佳表示，不妨一分为二地看待在历史建筑保护工作中的商业力量。
他指出，上海是历史悠久的商业大都市，现在许多保护建筑中，不少本来就是用于商业用途的建筑，例如银行、酒店等。适当维持一定的商业用途，对这些历史建筑也有好处，能进一步延续其价值。
另外，还有一些历史建筑过去虽然是居住型的建筑，而现在已改作了商业用途，对此就要进行一些评估。他表示，对于集中成片居民区里的历史建筑，可以整体进行功能改造，但如果要单独拿出其中一幢做商业性开发用途，则要慎重。
俞斯佳指出，一些历史建筑用于开办酒店、宾馆，比过去用于居住，人口密度少了、使用强度低了，因为有具体的商业投资方，维护所用的资金更有保障，如果保护机制规范，反而更利于老建筑保护。还有一些优秀历史建筑，具有一定的文化展示功能，用于商业用途对外开放，可以增加其公共性，让更多的人了解我们的历史文化。
2010年08月11日
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