记者了解到，早在去年3月5日，省法院会同多部门共同制定并印发了《湖南省道路交通事故损害赔偿项目计算标准（试行）》《湖南省道路交通事故主要情形损害赔偿责任比例（试行）》，为全省法院、保险机构、公安机关、调解组织处理道路交通事故赔偿案件提供了统一的参考和依据。
2021年11月1日起，我省在全省推行人身损害赔偿标准城乡统一，城乡居民“同命同价”。今年2月，最高人民法院出台司法解释，规定从今年5月1日起统一残疾赔偿金、死亡赔偿金、被扶养人生活费的城乡居民赔偿标准。至此，我省原有的道交事故损害赔偿标准和责任比例就失去了上位法依据，滞后于发展需要。今年4月27日，湖南高院联合省公安厅、省司法厅、湖南银保监局，根据最新司法解释的规定，结合湖南实际，通过广泛征求了相关部门人民群众的意见，对此前两个文件进行了修订，定于今年6月1日起正式施行。
新标准涉及湖南省道路交通事故损害赔偿项目计算标准，及交通事故主要情形损害赔偿责任比例两部分，修订主要针对的是损害赔偿标准，赔偿责任比例的内容仍保持不变。
6月1日后，法院新受理的一审道路交通事故损害赔偿纠纷案件按照新规标准，但已经作出生效裁判的相关案件依法再审的除外。
19项赔偿项目中8项作出修改
新标准的赔偿项目共19项，包括医疗费、康复费、整容费以及其他后续治疗费、误工费、护理费、营养费、交通费、住院伙食补助费、外地就医住宿费、残疾辅助器具费、残疾赔偿金、死亡赔偿金、被扶养人生活费、丧葬费、处理丧葬事宜费用、精神损害赔偿金、鉴定费、财产损失、评估费等。
新标准对于每个赔偿项目都注明了计算方法、当事人提供的必要证据及特殊情况说明，便于相关部门与事故当事人迅速运用、准确计算。与原标准相比，重点就误工费、护理费、营养费、住院伙食补助费、残疾赔偿金、死亡赔偿金、被扶养人生活费、精神损害抚慰金8项的计算标准、计算方式、证据要求进行了修改.
“按照新标准的赔偿数额变化比较大”湖南高院民一庭副庭长覃开艳表示，首先体现在“三金”上，即残疾赔偿金、死亡赔偿金、被扶养人生活费，原标准是区分了城乡赔偿标准，新标准和司法解释保持一致，对于受损害的农村居民来说，按照城镇标准获得的赔偿额会大大提高。其次，误工费中针对无固定收入的情况，之前把从事农业生产的区分开来，并按农村居民人均可支配收入计算，本次针对无固定收入的情况，不再区分从事的行业，统一按照最高法院的司法解释规定处理。再次，护理费以前是按照我省城镇私营单位居民服务、维修和其他服务业上一年度平均工资计算，本次统一为按照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬计算。
新标准下发后，全省法院将通过道路交通事故损害赔偿纠纷网上数据一体化处理平台，充分发挥道交纠纷诉前调解功能，完善矛盾纠纷多元解决机制。
“一体化处理平台能够根据具体情况，生成相应的赔偿费用，因为计算标准统一，赔偿金额透明，甚至能具体到一天多少钱，非常清晰，不管是交警部门，还是人民调解、法院处理，都是按照同样的标准处理，那么事故中各方很容易达成一致，尽快调解，也不用耗费精力进入司法程序。”覃开艳说。
【解读】
这八个项目进行了修改
误工费：
新标准将“误工费”中无固定收入群体的误工费计算标准，从根据城乡居民不同身份分别按湖南省最低工资标准和农村居民人均可支配收入标准，修改为“参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算”。新标准统一了无固定收入的城乡居民的误工费计算标准，不仅有利于消除城乡差异，还改变了过去在城市生活和工作的农村人口需要向法院提交工作和收入证明的做法，减轻了当事人的举证责任。
护理费：
将“护理费”中“护理人员没有收入或者雇佣护工”情形下护理费用的计算系数，从“按城镇私营单位居民服务、维修和其他服务业上一年度平均工资”，修改为“当地护工从事同等级别护理的劳务报酬”。修订后的护理费的计算标准更符合最高法院人损案件司法解释的规定，也使判决金额更加贴近护理费支出的实际情况。
营养费：
将“营养费”的计算标准从“根据受害人伤情参照医疗机构意见酌情认定，一般不超过30元/天”修改为“一般不超过50元/天”。之所以提高营养费标准，一是最高法院人损案件司法解释仅规定“根据受害人伤残情况参照医疗机构意见”操作性不强，实践生活中，医疗机构一般不会对营养费标准给出具体意见；二是更加符合人民群众生活水平日益提高的现实情况；三是进行了充分调研，既考虑了湖南实际，也参考了湖北、安徽、江西、山西等地标准。标准提高后，进一步强化对被侵权人合法权益的保护。
住院伙食补助费：
将“住院伙食补助费”的计算方法从“60元/天×住院天数”修改为按“国家机关一般工作人员出差伙食补助标准（元/天）×住院天数”计算。为了便于理解适用，新标准还在“住院伙食补助费”的说明部分注明我省当前国家机关一般工作人员出差伙食补助标准为100元/天，如当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准变化的，住院伙食补助费随之调整。主要是考虑国家机关一般工作人员出差伙食补助标准会几年一调整，不宜在规定中直接确定具体金额。
精神损害抚慰金：
将“精神损害抚慰金”的计算标准从“一般不超过5万”修改为“一般不超过10万元”，同时明确“精神损害抚慰金应根据侵权人的过错程度、伤残程度等级或者死亡后果、侵权人承担责任的经济能力、受理诉讼法院所在地的平均生活水平等因素酌定”。之所以采取根据相关因素酌定加10万元上限的计算方式，一是酌定因素与最高法院人损案件司法解释与民事侵权精神损害赔偿责任的司法解释规定一致，二是为防止法官的自由裁量权的滥用，造成权利保护失衡，规定了10万元上限，参考其他部分省份标准并符合我省实际，不仅更有利于保护被侵权人的利益，还进一步明确了计算方法，便于人民法院审理案件，减少当事人的争议。
残疾赔偿金、死亡赔偿金、被扶养人生活费：
将“残疾赔偿金”“死亡赔偿金”“被扶养人生活费”三项费用的计算标准，修改为：按统计部门公布的我省上一年度城镇居民人均可支配收入标准计算残疾赔偿金、死亡赔偿金，按上一年度城镇居民人均消费性支出标准计算被扶养人生活费。这三项费用计算标准的修改，使城乡居民获得平等的人身损害赔偿，意味着多年以来“同命不同价”问题成为历史，将进一步实现城乡居民权利平等，促进社会公平正义。
附件：湖南省道路交通事故损害赔偿项目计算标准（2022年修订）
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