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问题解答：
一般情况下，工程款是给有权就工程款拖欠问题提出诉讼的主体，包括承包人、实际施工人、被挂靠单位等。此外，工程款是一个工程能否顺利进行的重要的条件之一，有工程款支付义务的一方应当及时支付工程款。
法律依据：
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十三条
实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。
实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。
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