公用设施用地属于什么土地性质
【法律分析】
公共基础设施用地指给排水、供电、供燃、供热、邮政、电信、消防、公用设施维修、环卫等用地，是不能作为住宅用地而建设住宅的用地。公共设施用地是指城市管理、生产和生活所需的市级，区级，居住区级的公共设施用地。公共设施用地主要包括：行政办公用地、金融贸易用地、商业服务业用地、文化娱乐用地、体育用地、医疗卫生用地、大专科研设计用地、宗教用地等。公共基础设施用地属于建设用地。建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，即用于修建各种物体的土地。建设用地的类型包括:城乡住宅和公共设施用地，即城乡居民住宅、学校、医院、商业、道路、给排水、电力、电讯、防洪、供热等公共设施用地。工矿用地，即工业用地和矿业用地，包括各种仓库、动力设施、各种堆场、道路、矿山操作场地及配套设施等用地。
【法律依据】
《中华人民共和国土地管理法》 第四条 国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。
什么是市政公用设施用地
对于市政公用设施用地这个词，我们很多人，对此可能还不是非常的清楚，其实它和我们的生活有着不可分割的关系，下面我们就来一起看看吧~
什么是市政公用设施用地
市政公用设施用地一般称公建用地，是与居住人口规模相对应配建的、为居民服务和使用的各类设施的用地，应包括建筑基底占地及其所属场院、绿地和配建停车场等。如托儿所、幼稚园、小学、中学、棉粮店、菜店、副食店、服务站、储蓄所、邮政所、居委会、派出所等用地。
什么是市政公用设施用地
市级、区级和居住区级的市政公用设施用地，包括其建筑物、构筑物及管理维修设施等用地。
城市中为生活及生产服务的各项基础设施的建设用地，包括：供应设施、交通设施、邮电设施、环境卫生设施、施工与维修设施、殡葬设施及其它市政公用设施的建设用地。
【说明】根据国标GBJ137—90条第2.0.5条的规定，
市政公用设施用地包括供应设施用地（供水、供电、供燃气和供热等设施用地，但供电用地中不包括应归入工业用地的电厂用地，关于高压线走廊下规定的控制范围内的用地，则应按其地面实际用途归类），交通设施用地（公共交通和货运交通等设施用地），邮电设施用地（邮政、电信和电话等设施用地），环境卫生设施用地（雨水、污水处理和粪便垃圾处理用地），施工与维修设施用地，殡葬设施用地及其它市政公用设施如消防、防洪等设施用地。
城市基础设施用地和公共设施用地的区别
城市的基础设施用地主要是指用于建设公路、铁路、港口、机场等等所规划使用的土地。公共设施用地为居民生活和二、三产业服务的公用设施及瞻仰、游憩用地。
公共设施用地为居民生活和二、三产业服务的公用设施及瞻仰、游憩用地。三级地类有：
①公共基础设施用地。给排水、供电、供燃、供热、邮政、电信、消防、公用设施维修、环卫等用地。
②瞻仰景观休闲用地。名胜古迹、革命遗址、景点、公园、广场、公用绿地等。
公共设施用地的分类：
1.按与居民生活的关系分：直接相关；非直接相关；
2.在城市规划中分类：
1）从使用性质分：《城市用地分类与规划建设用地标准》规范中分为八类：行政办公类商业金融类文化娱乐类体育类医疗卫生类大专院校、科研设计类文物古迹类其他类
2）按其服务范围和使用频率分：可按用地结构的等级序列相应地分级配臵，一般分三级：市级居住区级社区级
公共设施用地是否可以抵押
【法律分析】
一种意见认为，依据物权法和担保法的相关规定，学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生公共设施和其他社会公益事业设施用地不得抵押，故不能为该公司办理抵押登记手续。另一种意见认为，如果该土地为出让用地，已全额交纳出让金并取得合法国有土地使用权证书，依据规定，以出让方式取得的土地使用权，可以设定抵押权房地产抵押，应当凭土地使用权证书、房屋所有权证书办理。此时该土地可以办理抵押登记手续。认为，土地抵押权是一种担保物权，也是一种土地他项权利。土地抵押后，作为标的物的土地并不发生转移，它仍为原使用人占有使用，只以其代表经济价值的某项权利(如所有权、使用权)作担保。土地虽然为公共设施用地，传统上，公共设施用地多采取划拨方式取得，自然不宜抵押。但如果该土地是出让取得的，土地使用权人支付了相应的对价，有权利用自己的资产进行融资。而且，土地使用权人不是以公益性为目的的事业单位、社会团体。其在办理抵押贷款后，可以更好地利用土地的经济效益。则此时该公用设施用地应当可以抵押。
【法律依据】
《中华人民共和国民法典》 第三百九十九条 下列财产不得抵押：（一）土地所有权；（二）宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外；（三）学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施；（四）所有权、使用权不明或者有争议的财产；（五）依法被查封、扣押、监管的财产；（六）法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。
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