退休双轨制是什么意思
法律分析：所谓“退休养老金双轨制”，是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。从总体上说，退休养老金双轨制是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物。这是因为我国城镇养老保险的改革是从企业开始的，企业先实行了社会化，而机关和事业单位仍然是单位管理，在这个过程中，就形成了一个差距。具体说来，我国城镇养老保险制度改革以及“退休养老金双轨制”的形成主要有三个阶段。一是传统型养老保险制度的建立阶段（1951-1978年）；二是对养老保险制度实行社会统筹的探索阶段（1978-1991年）；三是社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度的实践阶段（1991年至2014年）。2015年1月14日，国务院发布《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定从2015年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革，机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，由单位和个人共同缴费。这标志存在了近20年的养老金“双轨制”的终结，近4000万机关事业单位人员将和企业职工一样缴纳养老金。
法律依据：《中华人民共和国社会保险法》
第十六条 参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。
第十七条 参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金；在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的，可以领取病残津贴。所需资金从基本养老保险基金中支付。
养老金双轨制度是什么意思
退休养老金双轨制是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。从总体上说，退休养老金双轨制是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物。
随着改革开放的不断深入，“双轨制”的弊端越来越明显，同等学历，同等职称，同等职务，同等技能，同等贡献的人因退休时的单位性质不同，退休金也不同，企业比政府机关和事业单位的养老金低两三倍。
2012年3月，这一制度在全国“两会”上引起代表委员们的关注和热议，对当前的养老体制进行改革、取消养老金“双轨制”的呼声高涨。
前一种，按照现行的制度，公务员退休后能拿到退休前工资90%的退休金。后一种是由企业缴纳占工资总额的20%，职工缴纳个人工资的8%，退休后，职工养老金的多少就与个人和单位的缴费额直接相关，一般来说，按正常工作年龄，据相应的缴费比例，退休后每月拿到的养老金约为在职工资的60%。
中国现行的是“退休金双轨制”，有两套并行的养老金体系，一套是政府部门、事业单位的退休制度，由财政统一支付“吃皇粮的人民公仆”的养老金;另一套是社会企业单位的“缴费型”统筹制度，是单位和职工本人按一定标准缴纳。
机关事业单位退下来的养老金和企业人员退下来的养老金，具体讲表现为三个不同：
一是统筹的办法不一样，即企业人员是单位和职工本人按一定标准缴纳，机关事业单位的则由国家财政统一筹资;
二是支付的渠道不一样，即企业人员由自筹账户上支付，而机关事业单位则由国家财政统一支付;
三是享受的标准不一样，即机关事业单位的养老金标准远远高于企业退休人员，差距大概是3～5倍。养老金待遇最高相差50倍，从被访者来看，最低为200元，最高为10000元。
养老金“双轨制”带来什么问题？都能发放吗？你如何看待呢？
“养老金双轨制”导致除开保障机制的“双轨”难题外，其实和收入分配改革密切相关。更改不公平“养老金双轨制”，务必把他置入社会保障制度改革收入分配改革里，才可以理清国民收入分配，变小不科学差别。
我觉得众所周知，养老金双轨制也是很多优秀生，尤其是高级人才，勤奋进到这一体系缘故。双轨古已有之，并逐步演变成贫富悬殊扩张的根本原因。假如我们没有进行彻底合拼，可能会致使深层次的难题：
1.现阶段，公务员、公共机构和教师比较常见，而且十分重视爸妈的工作中，比如她们是否存在养老保险金和保险。为何？其中一个主要原因是它较容易。更为重要薪水好，涝灾收益有保证，退休之后收益不容易降低。那样，这社会就形成了一种状况。系统中的和系统以外将于系统软件外。长远来看，贫富悬殊将进一步扩大。
2.养老金功能是什么？它只用以保证性命的稳定。这并不该是对下一代不公平的开端。有很多一个家庭的养老保险金通常是千余或数十万，而农民家庭的父母的养老金超出100，差别可达到100倍左右。这一概念是什么？社会发展更需要的是公平公正。假如我们在一个不公平环境里发展，这将不可避免不断很长一段时间，几辈人可能越来越对立面。这是一个可怕的现象。为何落后地区得人只有获得100多元化？这个不是付款公共性粮食作物的一种奉献吗？它不可以相抵养老保险金吗？
3.我们不能让规章制度成为一个烂摊子，而应该遵照整个社会均值发展趋势，必须各阶层的公平公正。除了一些有钱人以外，还需要根据整个社会均值发展趋势来决定褔利、工资待遇和退休福利，以保证老年人最低生活保障。在我们生病的时候，大家能去医院报销。这也是整个社会持续发展。当系统软件变成一条安全通道，并不是一座铁桥，不是一个铁饭碗，反而是一般和企业同样的职工时，社会发展将变得越来越和睦。
4.双轨也会带来一个问题，即养老保险金付款难题。现阶段社会老龄化比较严重，生育率已经迟缓降低。如今，大家期待未来的人可以为老人给予日常生活。长远来看，新一代的工作压力将变得更加大，另一方面造成出生率下降。养老保险基金未来从哪儿来，能不能确保每一个人的养老保险金付款，将会是未来一个社会现象。大家社会意识一些问题，必须政府部门深入推进改革创新，各种问题更加需要切实解决。
新计算方法就是跟现行标准公司货摊退休职工同样的计算方法来决定自已的养老保险金，那样老计算方法就是过去行政事业单位原有计算方法来决定养老金的计算方法，所以从某种程度上而言，那样都会慢慢的完成这一双轨的并轨工作任务。
什么是退休养老金双轨制
退休养老金双轨制是指机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，由单位和个人共同缴费，机关事业单位人员将和企业职工一样缴纳养老金。
【法律依据】
《社会保险法》第十六条
参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。
参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。
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